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发展经济不能牺牲环境

2005-05-02 王红伟
 
    从今年4月1日起,重要建设项目必须得到环保部门的批准。这是新出台的河南省《建设项目环境影响评价文件分级审批规定》的内容。该文件规定,省级以上自然保护区、风景名胜区、森林公园、地质公园内的建设项目;造纸、酿造、印染、电镀、水泥、冶炼等重污染行业的建设项目;生产转基因产品的建设项目;对环境可能造成重大影响的建设项目,在开工以前要到河南省环保局进行环境影响评价,省环保局将根据最后的环境影响评价文件进行审批。省环保局局长王国平告诉记者,这是省政府贯彻执行党中央关于可持续发展战略在省环保领域的一项重要决策。

    六大污染源亟待解决
    目前,我省污染最严重的有哪些方面?对于这个问题,局长王国平脸上显得凝重了许多:目前我省污染最严重的有以下几个方面———
    首先是水污染。在黄河、海河、淮河、长江四大水系中,属严重污染的劣V类水质河段2938.4公里,占36.8%;平原地区浅层地下水受到不同程度的污染,农村饮用水安全受到威胁。
第二是大气污染问题日益突出,部分地区大气污染处于较重的水平。我省空气污染以煤烟型污染为主,部分城市出现煤烟和机动车尾气混合型污染。酸雨在一些地域时有发生。
    三是固体废物污染。特别是危险废物污染、环境噪音污染、电磁辐射污染也呈逐年上升之势。
四是生态环境恶化呈加重趋势。我省生态环境比较脆弱,承载能力比较低,由于过度开发,我省生态环境恶化呈加重趋势。
    五是农业和农村生态环境继续恶化。在农业生产活动中,农药、化肥、农膜的大量使用,畜禽养殖业的发展以及传统的灌溉方式等原因,使农村环境问题日益突出。
    六是城市生态环境失衡问题严重。城市功能不完善,城市污水和生活垃圾问题突出,绿化率低,效果差,“热岛效应“明显。

    八大举措助推中原崛起
    为努力实现中原崛起、构建和谐社会,确保人民喝上干净的水,呼吸清洁的空气,吃上放心的食物,今年,河南省环保局确立了八大环境保护战略构想和重要举措。
    一是大力推进循环经济,建立资源节约型、环境友好型社会。
    二是加大结构调整力度,从源头上防止环境污染。从源头抓起,标本兼治,逐步解决结构性污染问题,对造纸、酿造、化工、制药、印染等污染严重的行业,实行更为严格的淘汰制度。走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的新型工业化道路,确保增产减污或增产不增污,努力实现经济发展和环境保护的“双赢”。
    三是对重点流域、区域进行环境综合整治。八个重污染区域是:洪汝河流域、天然文岩渠流域、贾鲁河流域、安林公路沿线污染企业密集区、鹤壁小金属镁企业群、平顶山炼焦企业群、新乡市造纸厂群、新密市造纸厂群。
    四是坚持和完善环境保护目标责任制,加大环保执法力度,依法严肃查处环境违法行为。
    五是严把建设项目环保审批关,努力做到不欠新账。
    六是加快城市环保基础设施建设步伐。按照省政府的统一部署,2006年年底以前,所有未开工建设的城镇污水处理厂和垃圾处理厂必须开工建设,确保到2007年底,县级以上城市都建成污水处理厂和垃圾无害化处理厂。
    七是切实加强生态保护和生态环境建设工作,启动农村小康环保行动。今年,省财政和中央财政已经拿出近2亿元,为重污染区域的农村群众打井,争取在2007年基本解决因水污染导致的农村地区人畜饮水安全问题。
    八是加强环保监控和执法能力建设。2005年年底前,建成全省环境信息网络,跨市界河流断面水质自动监测站和省控重点污染源(含城镇污水处理厂)在线监控设施;2006年年底前,市控重点排污水企业必须安装水质在线监控装置。2007年年底前,分期分批建成大气和水重点污染源在线监控设施,并与环保部门联网。
    (记者 王红伟 实习生 任东海)

 
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