中新浙江网7月7日电 房子盖得多，水泥的用量飞速增长，消耗在水泥包装上的纸张量也相当惊人。1万吨传统水泥包装需60吨优质牛皮纸，消耗330立方米优质木材，相当于6.9公顷森林的木材蓄积量。杭州的水泥厂去年生产了500万吨袋装水泥，相当于吃掉了3450公顷森林！

　　人们经常有这样的生活体验，经过正在施工的工地，漂浮的扬尘直往眼睛和鼻子里钻。你可能难以想到，这些扬尘大多和袋装水泥有关。

　　根据环保部门测算，袋装水泥在开包过程中会排放0.5%的颗粒物。杭州市去年总共生产500万吨袋装水泥，如果不采取任何限制措施，这些袋装水泥在开包使用过程中，最多可以排放大约20000多吨的水泥粉尘。“使用袋装水泥不仅污染空气，而且包装纸要吃掉大量木材。”杭州市水泥行业协会王华康秘书长说，浙江省已经出台规定，从明年开始，所有城市市区禁止现场预拌混凝土。到2010年，散装水泥要占领7成市场。

　　每年“吃”掉3450公顷森林

　　2003年前后，全国固定投资建设速度加快，杭州地区的新迁或新建的水泥厂家迅速增多，目前聚集了三狮集团、海螺集团、兰溪红狮、尖峰水泥和萧山金首等主要厂家，去年总产量达到1418万吨，其中有64.68%为散装水泥。“这也就是说，杭州地区去年生产了500万吨袋装水泥，这些产品包装消耗了大量的木材。”杭州市水泥行业协会王华康秘书长说，按通用标准计算，每生产1万吨传统包装水泥要使用60吨牛皮纸，消耗330立方米优质木材，相当于6.9公顷的森林蓄积量。

　　杭州洪源特种纸业公司的销售人员介绍，这类包装为80克的牛皮纸，大多是由优质木材生产的，由于森林资源的日渐稀少，国际市场纸品价格噌噌上蹿，这类包装用纸的市场价最高到过每吨5000元。

　　杭州市水泥产业去年一共使用了30000多吨的牛皮纸，相当于消耗了3450公顷(即51750亩)的森林木材，为此支出的包装费用高达上亿元。

　　每万吨散装水泥可节约45万元

　　从2003年底开始，国家实施宏观调控，固定投资步伐明显减缓，水泥销路急转直下，水泥价格也从最高时候每吨500元跌至每吨240元左右，由于价格缩水，收益减少，包装支出的压力逐渐增大。“比起产品收益，包装支出已经相当惊人了。”浙江三狮集团副总经理杨洪明说，企业每年生产300多万吨水泥，其中小部分水泥采用牛皮纸袋装，为此支出1500多万元，每吨水泥的利润也只有20元左右，最差的时候只有10元，利润几乎被包装支出抵消了。

　　事实上，水泥袋装远远不只纸张一项支出。包装作业需要消耗水、电和煤炭，需要用棉纱缝制外包装，因此除去每吨水泥最低15元的纸张费用，花费在水、电、煤炭、烧碱和棉纱等原材料上，每吨包装费用可高达30元。

　　浙江省经贸委的统计数据显示，企业每生产1万吨包装水泥，需要消耗7.2万度电、78吨煤炭(排放1.8公斤二氧化硫)、1.2万立方米水、22吨烧碱和4吨棉纱，使用过程中人为损耗500吨水泥(包括50吨排放到大气的悬浮物)。

　　而散装水泥不用纸袋或塑编袋包装，直接通过专用装备运装出厂、运输、存储到使用的水泥。根据省经贸委测算，如果企业完全实现散装化，每生产1万吨散装水泥可以比袋装水泥节省出水、电、棉纱等原材料，折算成经济成本大约为45万元。

　　“限袋鼓散”遇市场阻力

　　浙江省曾经于1996年和2002年分别发布71号令和151号令，大力鼓励企业生产散装水泥。经过政策推动，浙江省散装水泥总量从最低8.8万吨增加到4875万吨，散装率从0.91%提高到60%。年均水泥散装率提高3.28个百分点，这一速度已经超过美国散装水泥快速发展期的速度，可是目前却面临一个瓶颈阶段。

　　有些水泥企业认为，国家关于“限制袋装、鼓励散装”的政策缺乏财政、税收、价格等具体配套措施。虽然生产袋装水泥要征收发展散装水泥的专项资金，但这个政策经过几次变动，缺乏有效力度。

　　国家有关部门原来允许各地根据实际制定征收标准，平均在每吨10元-15元，但从1998年起，财政部统一规定每吨水泥征收3元-5元，2002年又规定每吨不得超过4元，降低了对袋装水泥的限制力度，相对加大了散装水泥的生产成本。“实际销售过程也存在着很多变数。”杭州市水泥行业协会王华康秘书长说。在浙江不少农村市场，很多建筑商习惯购买袋装水泥，一来袋装比较容易计量，对罐装不放心；其次，很多偏远地方的小工程可以用拖拉机把袋装水泥运抵工地。

　　政府出政策要把袋装水泥挤出市场

　　工地现场搅拌混凝土必须用袋装水泥。为了减少袋装水泥的生存空间，浙江省政府已在《2010年前发展散装水泥主要预期目标》中规定，从2004年起，杭州和沿海等城市的市区禁止现场搅拌混凝土；从明年开始，全省所有城市的市区禁止现场搅拌混凝土。

　　这就意味着，所有水泥出厂必须整车罐装运输，比如浙江三狮集团通过物流公司的专用车辆运抵搅拌站，然后由搅拌车运抵工地浇注，这个过程只能使用散装水泥。除了节约纸张之外，还可有效避免工地大量扬尘的出现。但是，这不能排除农村市场还会使用袋装水泥。

　　浙江省散装水泥办公室主任蒋尔忠说，除了政策推动，同时更要利用市场杠杆来推广散装水泥，加大袋装水泥的环境和能源成本，把袋装水泥挤出市场。

　　浙江省政府颁布的《散装水泥管理办法》已经明确规定，水泥生产企业生产每吨袋装水泥要征收5元专项资金，袋装水泥的用户每平方米建筑面积要征收5元。如果水泥生产企业的年散装率超过90%的，上缴的专项资金将全部返还并给予奖励，使用企业散装水泥超过80%以上的，收取的专项资金全部返还。

　　杭州市钱潮建材集团去年生产104万吨水泥，散装率高达93%。市场部经理靳宏基说，加收费用的情况下，袋装水泥每吨售价250元，比每吨230元的散装水泥要高20元左右。如果散装水泥比例增高，费用有返还，它的价格优势还会进一步显现，再加上政策有强制性措施出台，袋装水泥逐渐将被取代。(董捷)