新闻出版总署署长石宗源致词
 
　　各位嘉宾、各位报业同仁同志们、朋友们：

　　新闻出版总署在这里召开“第二届中国报业竞争力年会”。与一年前成功举办的第一届年会相比，本届年会准备更充分，主题更鲜明，内容更丰富，业界的同仁们也更加重视，参会更加踊跃。我谨代表新闻出版总署对各位嘉宾和朋友们的到来表示热烈的欢迎和诚挚的感谢。

　　党的“十六大”以来的三年，是我国报业深化改革、加快发展的三年。“十六大”和十六届三中全会、四中全会把深化文化体制改革、大力繁荣和发展文化事业和文化产业提到了空前的战略高度，为中国报业的改革发展提供了强大的政策支持和保障。
我国国民经济和社会事业的持续快速发展，为中国报业的发展创造了良好条件。与此同时，以改善宏观管理、转变政府职能、依法行政为核心内容的政府行政管理体制改革，为推进报业改革和发展营造了有利的法律法规和政府监管环境，新的发展形势，为我国报业提供了难得的发展机遇。本届年会将要发布的2005年《中国博野发展报告》就将全面介绍三年来我国报业取得的发展成就。我国报业经过近10年的宏观调控，特别是2003年以来的报刊治理，结构不断优化，布局趋于合理，逐步形成了以党报为龙头、各门类报纸共同发展这样一个局面，奠定了报业发展的基础格局。

　　报纸出版能力进一步增强。在被联合国确定为社会发展水平重要指标之一的日报出版水平上，我国报业取得了重要的突破。去年，2004年，我国出版的日报数量，占到全球日报总量的14.5％，这就是说世界每七种报纸中，就有一种出自中国。2004年我国日报的平均期印量也再创新高，逼近一亿份大关，稳居世界第一，比派名第二的印度多出了近两千万份。比2003年派名第一的日本多出了近三千万份。我国以当之无愧地成为世界报纸出版大国，与此同时千人日报拥有量，继2003年首次突破70份后，2004年又增至75.8份，报纸普及率进一步提高。

　　2004年我国报业的经济实力也得到提升，全年报纸发行总额252.9亿元，广告经济额230.7亿元，报纸印刷总量完成了1526亿对开账，比上年增长了23.5％。报业的多种经营也日趋活跃，新的经济增长点不断出现。

　　我国报业的快速发展，得益于全行业牢固势力了科学发展观，科学发展观要求报纸出版行业改变粗放型的发展思路，和发展模式，正确认识和妥善处理速度、结构、效益、质量之间的关系，努力走出一条依靠科技进步和提高从业人员素质，速度较快、结构优化、社会效益和经济效益具佳、整体质量不断提高的可持续发展的路子，努力实现由数量增长向质量效益增长、由粗放型向记约型的根本性转变。

　　我国报业的快速发展，得益于文化体制改革提供的强大动力，得益于报业的深化体制机制改革中激发的创新活力，在发展中改革，通过深化改革加快发展，成为报业同仁的共识，报纸出版体制改革的根本任务就是要大力推进报业由传统的计划经济体制相适应不断完善的社会主义市场经济体制的根本性转变，改革的目的就是要落实十六大提出的深化文化体制改革的要求，在破除影响先进文化发展的体制弊端上探索新路子，在解决制约新近文化发展的难点问题上取得新突破，为全球深化文化体制改革创新经验，进一步解放和发展报纸出版恩生产力，为报业的繁荣和发展注入强大动力。

　　中国报业取得的成就令人鼓舞，但我们必须清醒地看到，我国虽已成为报纸出版大国，但还远未成为报纸出版强国，报纸发展总体水平还不高，翠放型，外延型、数量型增长方式的转变还远未完成，报纸布局分散，产业规模不大，千人日报拥有量还远低于世界平均水平，市场强力和消费亲历尚未充分开发，结构不合理问题没有根本解决，产业集中度低，报纸同质化竞争普遍存在，无效发行日益严重，出版质量有待提高，迎接新媒体挑战的准备还极不充分，面向未来的数字报业战略还未形成。

　　同时我们还必须清醒地看到，制约我国报业发展的体制性障碍还远未彻底消除，培育新型报业市场主体的努力还在艰苦的摸索之中。

　　中央已经指明了报业改革发展的方向和目标，需要我们勇于探索，大战实践。我们召开报业竞争力年会的目的就是贯彻落实中央精神，深化改革加快发展。

　　本届年会的主题就是培育和重塑新型市场主体，坚持导向、充满活力、具有竞争力的新型报业市场主体的社会主义市场经济条件下发展和壮大我国报业的基本前提。深化报业改革，必须加快培育一批导向正确、具有竞争实力和市场活力的市场竞争主体。同时要抓紧培育一批大型国有或国有控股的报业经营企业和企业集团，增强国有文化资本的影响力和控制力，这是事关我国文化发展和文化安全的一个战略文化。2003年以来培育和重塑新型市场主体成为我国报业发展政策的一项中国内容，也是深化报业体制机制改革的关键所在。

　　围绕培育和重塑新型报业市场主题的实践已在各地展开，中央要求认真总结文化体制改革试点单位在探索中取得的经验，为一不推进试点工作创造条件。非试点单位充分要法主观能动性，在改革、探索中创造的经验也同样珍贵。同样值得我们认真总结。同时改革中出现的各种认识偏差和实践误区中也需要深入反思，及时调整，使各项改革按照中央确定的方向稳步推进。

　　中国报业竞争力年会是新闻出版总署为业界搭建的共商报业改革发展大记的平台，希望与会的同志们集合各自实际、广泛交流，畅所欲言，深入探讨社会主义市场经济条件下如何培育新型市场主体，如何增强报业市场主体的创新活力和竞争力，使之成为巩固宣传舆论阵地、维护国家文化安全的强大市场支撑力量，使之成为解放报业生产力、实现报业可持续发展的强大市场驱动力量，使我国报业抓住加快发展的重要战略机遇期，实现新的历史跨越，为全面建设小康社会贡献力量。

　　最后，衷心预祝第二届中国报业竞争力年会取得圆满成功！谢谢大家。