二、我国包装机械存在的问题

　　1、低水平重复建设

　　据不完全统计，目前行业内大约有1／4的企业存在低水平重复生产现象，大约有1000业在低水平重复生产。有关专家认为，这些低水平机械产品对中国国内食品和包装机械产品市场影响比较大。那些档次比较高、技术含量大的机械产品由于成本较高，价格相对较贵，在市场上和那些低水平机械产品的低价位相比处于一定的劣势，好产品反而竞争不过低水平产品，这样的市场环境如果长期不能得到改善，将不利于整个行业产品的升级换代。

　　这些低水平机械产品一般只适用于小规模生产，投资成本低，给食品生产者制造假冒伪劣创造了条件。一批批的假冒伪劣食品和饮料就从这些性能低、寿命短、稳定性和可靠性差的机械上源源不断地流入市场，给消费市场带来不小的隐患。比如一些比较初级的灌装、压盖机械卫生条件无法保证，根本不能实现乳品饮料的前杀菌或者无菌处理，制造出来的乳制品和饮料保质期达不到应有的要求，甚至刚生产出来就没有达到有关卫生要求，不能饮用。但这些乳品饮料基本上占领了中国广大收入较低的中西部地区的小城镇和农村市场，并且因为价格低廉而受到低收入者的欢迎，对人们的健康安全构成了潜在的危害。

　　2、技术水平落后

　　我国包装机械的技术水平从整体看比先进国家的技术水平落后2 0～3 0年，在产品的开发、性能、质量、可靠性、服务等方面的竞争中处于劣势。我国包装机械品种只有1300多种，配套数量少，缺少高精度和大型化产品，不能满足市场需求：产品质量差距表现在产品性能低，稳定性和可靠性差、外观造型不美观、表面处理粗糙，许多元器件质量差，寿命短、可靠性低，影响了整体产品的质量；从企业状况看，国内包装机械行业缺少龙头企业，生产规模大、产品档次高的企业不多；从产品开发看，我国还基本停留在测试仿制阶段，自行开发能力弱，缺少科研生产中试基地，科研经费仅占销售额的1％，而国外高达8％ ～1 0％。

　　因此，我国大量技术含量高的包装成套设备仍依靠进口，这已经严重制约我国包装工业的持续、稳定发展。

　　3、盲目引进境外设备

　　我国的包装机械一直是制约我国包装工业发展的一个薄弱环节，先进或大型的包装设备长期依赖进口。近年来，每年进口的食品和包装设备接近20亿美元，几乎与我国当年全国包装机械总产值相等。包装机械的这种落后状态，与我国目前作为包装工业大国的地位极不相称。

　　而且我国引进包装设备在种类和档次上也表现出相当大的盲目性，比如我国在塑料薄膜包装生产线时，不仅引进了很多条7层共挤生产线，甚至引进了数条9层共挤和流延膜生产线。这些生产线均是以生产高阻隔性薄膜为主的，但实际上，7层以上阻隔性薄膜的市场有限，9层阻隔膜的应用市场更是狭窄。没有市场做支撑，用高档生产线生产5层薄膜，势必造成设备性能的浪费和投资损失。这一点应当引起投资企业的高度重视。

　　造成我国塑料薄膜生产企业盲目引进生产线的原因主要是信息不准确和不畅通。我国企业还不习惯对投资动作进行公告，当确定投资意向时，并不及时通过媒体向社会公告，甚至企业间相互保密，结果在投产时发现多家企业重复引进。其次，我国企业不习惯在进行投资活动前通过咨询机构进行客观的市场调查和分析，投资缺乏真实可靠的依据，带有较多的非理性成分。此外，行业和媒体的不恰当的引导也是造成企业投资偏差的原因之一。