样板技术覆盖面广泛

    最近一段时间，中央电视台破天荒地在每天的新闻联播中增加名为“节约在你我身边”的节目，请专家介绍生活中常见的节能措施。与生活领域务实的节能宣传相比，生产领域建立节能型社会的举措更是脚踏实地。为加快推进循环经济发展，实施可持续发展战略，国家发改委于2005年6月14日在重点行业开展循环经济支撑技术编制工作的部署。据介绍，进入编制的技术将由国家发改委向社会广为推荐，作为循环经济的重要支撑。

    受国家发改委委托，中国造纸协会承担的纸业循环经济支撑技术编制工作紧锣密鼓地进行。发改委将循环经济支撑技术归为八类，第一类，应用于企业生产过程的清洁生产技术；第二类，工业污染和消费污染的无公害环保处理技术；第四类，减少资源、能源消耗的技术；第五类，工农业生产排放物的再利用技术；第六类，社会消费垃圾的再生资源化利用技术；第八类，修复生态环境所需要的技术。以上几类都适用于纸业循环经济。这些技术牵涉造纸产业的资源、能源和环保等循环经济要素，覆盖面非常广。

    推行样板技术力求立竿见影

    一些纸业人士认为，国家发改委、行业协会等部门设定时限，计划在较短的时间内，向社会推出“具有普遍可推广性的、成熟的循环经济支撑技术”，追求立竿见影效应的目的清晰可见。

    据悉，发改委为编制和推荐工作设定了较为紧凑的时限。2005年6月14日，发改委在重点行业部署开展循环经济支撑技术编制工作，要求2005年9月30日前，各协会完成本行业支撑技术的编制和专家评审工作；2005年10月30日前，中国国际工程咨询公司完成汇总、复核后，报国家发改委。
 
    国家发改委在要求工作高效率的同时，对上报的技术有明确的定位，即技术成熟，产权清晰，具有普遍可推广性。在纸业，一些成熟的技术其实在行业的循环经济中已经发挥巨大作用。这使得国家追求立竿见影效应的目标成为可能。

    江苏省环保厅日前出台的调研报告显示，经过近十年的产业结构调整与提升，江苏省纸品总产量增长了两倍多，产值增长了6.6倍，但主要污染物COD却下降了70％，万元产值废水排放量下降77.8％。这得益于江苏省造纸企业普遍采用高新技术和工艺。

    1997年以后，江苏省结合产业结构调整，积极引进一批造纸行业的“巨无霸”项目，摒弃落后的工艺，使用高新技术和工艺，明显降低了能源、资源消耗，大大减轻了环境污染。2000年，全省排污申报登记数据显示，造纸废水中的COD排放量为7.83万吨，占全省工业废水COD排放量的17.76％；而到了2004年，在造纸产量翻番的基础上，造纸废水中的COD排放量却降到3.74万吨。

    政府导向——推广工作重要动力

    河北省造纸学会副理事长陈源说，国家发改委八项技术中提到的“应用于企业生产过程的清洁生产技术”，对于纸业来讲，非常重要。目前，绝大多数造纸企业实行的是造纸污染物末端治理。而清洁化生产讲求的是从源头治理污染。它较末端治理具有治理效率高的特点。但清洁化生产的难度较大，需要政府在知识产权方面进行保护，在投资、税收方面给予优惠政策支持。

    不少业内人士乐观地认为，进入编制的技术有望在政策上受到支持。这并非空穴来风。国家发改委最近表示，在“十一五”规划中，发改委将从八个方面力推循环经济，其中，“开发和推广循环经济的支撑技术，组织编制重点行业发展循环经济的支撑技术”一条中强调，今年底之前会有初步成果，将支撑技术推广到企业。其决心和效率可见一斑。而作为推行循环经济的重要保障，加强法制建设和资金支持也被列入其中的两个方面。国家发改委为加强法制建设，会同全国人大环资委，开展《循环经济促进法》立法的前期工作，并做好一些专项法规的制订；减少国债资金，但对节能节水项目的投资要增加，发展循环经济专项资金在年初4亿元的基础上，又调整增加了4亿元。

    中国造纸协会环境保护专业委员会副主任乔宪生认为，国家发改委推荐“循环经济支撑技术”很及时，很有必要。从微观上讲，一项重要的技术对企业具有生死存亡之意义；从宏观上讲，符合时代要求的技术群对行业发展至关重要，要让好的技术发挥最大的效能，就得进行推广。而重要的是，推广工作需要发挥政府的导向作用和行业协会的专业作用。

    乔宪生对我国草浆碱回收技术发展轨迹记忆犹新。他说：“当初，我国从国外引进木浆碱回收技术，用于草浆碱回收工艺，由于木浆和草浆黑液性质差别较大，照搬来的技术出现了不适应性，造成碱回收工艺亏损。关键时刻，中国造纸协会环保委员会连续组织会议，大家共同找问题，解决问题。武汉锅炉厂、安丘汶瑞、张家口化机厂等企业先后不断改进技术设备，进行科技攻关，使草浆碱回收技术不断完善。而后，该技术得到了原国家计委和国家开发行的认可，碱回收技术被当作造纸技术节能专顶推出，并给予资金支持。具有超前意识的一些山东大中型企业抓住机遇，纷纷上报碱回收项目，率先打破麦草浆污染世界难题，迅速发展壮大起来。有了山东企业的示范效应，其他地区的企业纷纷跟上。”

    最早，我国只有武汉锅炉厂的技术是成熟的。但现在，多家企业已经发展起来，能满足纸厂的需要。技术成熟了，市场形成竞争，价格自然降下来。现在，草浆碱回收技术瓜熟蒂落，形成了具备推广条件的市场。以前，河南洛河银鸽公司曾上马100吨/日碱回收+中段水处理系统，投入高达1.2亿元，而现在同等规模的设备只需投资5000万元；过去草浆碱回收工艺是亏损项目，而现在，我国有相当多的企业回收碱有了可观的利润。

    纸业相当多的人士认为，国家推荐“具有普遍推广性、成熟的循环支撑技术”，使循环经济脚踏实地。如果相关的行业标准和国家优惠政策及时出台，样板技术将发挥重要作用，引领纸业循环经济升级。(丁洋)