近年来，造纸业造成的环境污染问题越来越受到关注。日前在京举行的“中国纸业环保高层论坛”上，造纸业被专家指称为中国七大水系结构性污染的“主要祸水”。造纸业历来是我省传统的支柱产业，也曾因严重影响水环境质量而一度成为社会关注的焦点与热点。然而经过近10年的调整与提升，江苏造纸业已与环境保护呈现了良性的发展态势。来自省环保厅的一项调研表明，“九五”以来，通过行政和经济手段相结合的结构调整，全省纸总产量增长了2倍多，产值增长了6.6倍，但主要污染物COD下降了70%，万元产值废水排放量下降了77.8%，实现了环境与经济的“双赢”。

　　上世纪80年代初，我省发展了一大批立足于当地资源优势的相关产业，造纸业就是其中之一。这类造纸企业利用农村丰富的秸秆为原料，经简单加工使之成为草浆用来造纸。而草浆造纸会产生大量的难以分解的碱、挥发酚等污染物，COD指标能达到几千甚至上万，对水环境带来严重的结构性污染。1996年8月，国务院下文要求在1997年6月底前，关闭年产5000吨以下小造纸厂。我省迅速行动，在规定期限内，共取缔、关停了118家年产5000吨以下的小造纸厂，低档造纸能力削减70%，污染物排放削减90%。2001年以后，又关停了2万吨以下生产规模的14家造纸企业的化学制浆生产线。与此同时，1997年，省委、省政府在《关于调整产业结构的意见》中提出，造纸行业要通过引进外资，扶持一批具有规模效益、技术含量较高的优势产业和企业集团，改用进口商品木浆，提高产品档次结构。并进一步淘汰基础差、污染重、治理无望的中小造纸企业。

　　据了解，在全国范围内，我省是引进外资发展造纸业最多、最快的省份。不到10年新建了以金东、芬欧汇川、紫兴、金华盛、金红叶等为代表的一批大型、特大型现代化造纸企业，目前已投产的10家外资、合资规模造纸企业，虽然只占全省造纸企业总数的13.9％，但产量占62.8％，产值占79.0％，销售收入占79.2％，上缴税金占73.9%，实现利润占87.4%，企业平均生产规模为22.6万吨。由于这些企业全部采用商品木浆或以废纸为原料造纸，污染物少，易治理，用水量也大幅度下降。2003年国家环保总局首次组织开展“国家环境保护百佳工程”评选，其中仅有两家造纸企业入选，而且都在江苏。

　　据省环保厅称，现在省政府已批准了《江苏省轻工业“十五”计划和2010年长远规划》，省环保厅也提出继续加快原料结构调整，推行清洁生产，使江苏由造纸大省发展成为造纸强省的建议。

　　省环保厅有关人士介绍，除了要使造纸生产逐步实现以木材纤维为主，扩大废纸回收利用和合理配用非木材纤维，逐步降低非木浆比重外，还要解决造纸企业对敏感地区的污染问题。对污染敏感水域如淮河、太湖、南水北调工程水系、饮用水源地、重要水产养殖地等的造纸企业，即使企业做到了达标排放，也必须搬迁或转产。逐步实施更加严格的地方排放标准。

　　据悉，我省还将积极实施造纸循环经济战略，建立原生纤维原料基地林，培育速生、丰产、优质林木，实现“林、浆、纸一体化”；同时，发挥沿海滩涂的优势，实施“苇纸一体化”试点工程，让造纸行业真正“绿”起来。