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中国速丰林工程“十一五”发展思路出水
 
http://www.paper.com.cn  2005-11-28 中国经济时报

  近日,从国家林业局举办的新闻发布会上获悉,我国速丰林工程已完成总投资150多亿元,营造速丰林5222万亩,改造低质用材林330万亩,共5552万亩。其中龙头企业造林面积占22.7%,农户造林面积占39.7%。龙头企业带动作用明显,非公有制经济成为工程建设的主力军,多主体、多元化投入工程建设的格局已经初步形成。

  国家林业局速丰办副主任王连志就我国“十一五”期间速丰林工程发展思路介绍说,“十一五”期间,是国家速丰林工程建设的关键时期。到2010年,规划要建设速丰林基地920万公顷,基地建成后,每年可提供木材9670万立方米,可支撑木浆生产能力1190万吨、人造板生产能力1315万立方米,提供大径级材732万立方米。为实现这一建设目标,国家林业局还提出了今后一个时期的速丰林工程发展思路。

  即要把握加快速丰林工程发展、缓解木材供需矛盾这一主题,实现两亿亩的既定建设目标,就要依靠造林大户和企业两大主体,全力推进工程建设由以片块为主的数量扩张型向以基地为主的质量效益提高型转变,由以行政推动为主向以政策扶持和市场拉动为主转变,由部门办基地向全社会办基地转变。

  坚持科学规划、经济效益优先、培育与利用相结合、科技先行等四个原则;建设林纸一体化的浆纸材基地、林板一体化的人造板材基地、珍贵树种大径材基地和竹材基地。落实资源管理政策,放宽放活采伐规定;落实林地政策,提高林地产出效益;落实投融资政策,建立新的投入机制;落实税费政策,减轻经营者的税费负担。

  据了解,中国“速丰林工程”启动于2002年,是国务院批准的六大林业重点工程之一,该工程规划:到2015年,建成1333万公顷(约合2亿亩)速丰林基地,全部基地建成后,每年可提供木材1.4亿立方米,可支撑木浆生产能力近1386万吨、人造板生产能力2150万立方米,提供大径材1579万立方米,约占国内生产用材需求量的40%,加上现有森林资源的采伐利用,使国内木材供需基本趋于平衡。工程主要布局于我国400毫米等雨量线以东、地势比较平缓、立地条件好、自然条件适宜的18个省区,以及其他条件具备适宜发展速丰林的地区。
 
作者:王海坤

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