近年来，一些造纸企业通过污染治理，观念发生了改变，逐步认识到不是环保影响了造纸企业的发展，而是市场淘汰了落后的造纸生产，环保提升了我国造纸工业的水平。这些企业优化技术结构，通过高强度、高得率、低污染的生产技术，向低定员、高任务，低消耗、高效率的造纸生产迈进。通过发展"林浆纸一体化"，优化原料结构，不仅改变了周围农村产业结构，在增加农民收入的同时，也为企业提供了优化的制浆原料，探索出企业经济、生态效益和社会进步三者共赢的新发展之路。通过产品升级换代，优化产品结构赢得了
更多客户。

　　经验表明，一个污染行业和毫无社会责任感的企业是没有前途的，只有改变传统造纸业的发展模式才会有出路。只有通过结构调整，造纸工业才能摆脱"谈浆色变"、"谈纸色变"的局面。通过实施集中制浆、集中治污，实现规模经济和环保效益，造纸工业是可以走上新型工业化道路的。当前造纸企业真正面临的是生存之战，正像那句老话"物竞天择，适者生存"。应抓住机遇，顺应市场经济规律，及时进行产业结构调整，转变发展思路，不能再以牺牲环境和大部分群众利益来换取个别企业的暂时效益。实践也证明了这一步早晚要走，"早调、早主动，早调、早受益"，晚走就有被制约、被淘汰出局的可能。同时，造纸结构调整，提高纸产品附加值，也将进一步促进造纸废水治理和环境保护工作的进一步开展。只有产业升级，才能协调资源、环境与发展之间的关系，才能保证造纸行业的可持续发展。

　　加大推行造纸行业全面结构调整力度，不仅涉及规模和布局的调整，也要优化产品结构、技术结构和市场结构等，压缩低档产品的生产，生产高附加值的产品，从根本上解决污染。当前环境、资源等的制约，对造纸行业既是严峻的考验，又是产业结构调整的最好时机。造纸行业和企业要以市场为导向，以提高企业竞争力为核心，结合实际情况，做到有进有退、有抑有扬、关小扶大、扶优汰劣、走资源消耗低、环境污染少、科技含量高、经济效益好、行业可持续发展之路。国家将督促按流域以省为单元的造纸行业结构调整计划的制定和实施，继续对影响水质特别是跨省界断面水质的一批造纸排污大户实行关、停、并、转、迁，对生产规模不经济、技术落后、经营分散、污染严重，而又无力治污或无法稳定达标的造纸企业予以淘汰。