韩国对于环保排放标准达到国家标准1/3的造纸企业，免收环境税费。记者获悉，国家环保总局将考虑仿效韩国的做法，在对造纸企业的环保监管中“赏罚分明”。

　　促使国家环保总局污染控制司副司长李新民作出上述表示的是今年10月中国纸业环保论坛上披露的一组数据：2004年，国家统计的41个行业中，造纸业废水排放总量仅次于化工制造业，位居第二，废水中COD排放量高居第一。而与之形成强烈反差的是，造纸行业的经济贡献率却仅为2.2%！李新民在回答记者提问时表示，韩国的做法值得借鉴。

　　掣肘中国造纸业迅速发展的症结，是传统造纸工艺对环境造成的严重污染。南京林业大学李忠正教授指出，中国造纸业采用麦草作为造纸的主要原料，草浆厂的规模都不可能很大，其技术装备水平相对于大规模的木浆生产相差了几十年，而草浆厂的污染治理水平与其规模有很大关系。

　　而入选2005年中国企业500强的3家造纸企业，其在环境保护和人工林建设方面就远远走在了传统造纸企业的前面。据中国林纸企业家俱乐部统计，产量占中国纸业40%以上的大型造纸企业，其COD排放量不到全行业排放量的10%。例如晨鸣纸业2004年产量260万吨，COD排放量为1.5万吨，仅为行业平均水平的17%；而中国最大的纸业集团金光集团APP，即使算上其在海南的浆厂，500多万吨总产量，COD总排放量仅为5200多吨，是行业平均水平的3%。在造林方面，截至2005年8月，APP共种植近400万亩人工林，主要集中在华南地区，是国内林浆纸一体化最有力的推行者。晨鸣和华泰集团营造的人工林也超过100万亩。虽然与中国造纸原料的巨大需求相比，这些人工林的产量目前还只是杯水车薪，但他们毕竟突破了“环境门”的阻碍，标志着中国现代造纸业踏上了与环境和谐发展之路。

　　专家指出，要解决林业资源紧缺问题，中国必须依靠大力发展人工林的政策，调整产业布局。对此，国家发改委在2004年颁布的造纸业“十一五”规划中明确强调，要实施“林浆纸一体化”的政策，即鼓励国内造纸企业大力营造人工速生丰产林，让造纸业逐步实现“自给自足”。

　　记者近日从《全国林纸一体化工程专项规划》中看到，2010年我国纸及纸板消费总量将达到7000万吨。为此“十一五”期间全国的林纸一体化项目目标是，在2005年末的基础上，新增制浆生产能力555万吨、造纸生产能力560万吨、造纸林基地300万公顷。

　　该规划同时对新建项目的起始规模也作出了规定：化学木浆单条生产线能力要达到年产50万吨及以上；化学竹浆单条生产线能力要达到年产10万吨及以上；化学机械木浆单条生产线能力要达到年产10万吨及以上；造纸单条生产线能力要达到年产10万吨及以上。

　　《国际金融报》 (2005年12月13日 第三版)