一个国家级贫困县的工业化梦想还没有开始就这样夭折了，而全县63万人民都将为这个项目的失败承担痛苦。

       吃低保的村民
 
　　一个投资近亿元的世界银行扶贫开发项目并没有给当地居民带来好运。

　　1993年，彭水县汉葭镇上塘村三组总共有土地150亩。其中老纸厂占地20亩，红麻厂占地126亩土地，其全部被这一扶贫项目征用。土地被占后，该组400多号村民实际到手的土地补偿费只有每亩6000元，基本上处于衣食无着落的状态。

　　土地被占之后，该村几乎所有的村民都被转为城市居民，其中有104个劳动力被招聘到红麻全杆造纸厂上班，工厂破产后每人领到5000元左右买断工龄的费用，现在有90%以上的当地居民离开该厂外出打工。

　　在去纸厂之前，记者颇费了一番周折。因为进入红麻造纸厂的路比较烂，几乎没有出租车愿意去，结果5公里路记者花了35元车费。

　　记者在采访中发现，在这个投资上亿元的工厂附近，如今只有一家摆了两张圆桌的小餐馆。餐馆老板告诉记者，因为没有几个流动人口，生意很不好做，一般店里不会准备什么菜，要吃饭得先预约。

　　上塘村三组的老组长何武政告诉记者，纸厂停产后，村民们原来围绕纸厂上班人群做服务寻找生活出路的想法彻底破灭。现在，全组400多号人靠吃低保生活，每人每月从30元到85元不等，勉强够支付买米的开销。

　　厂区长满了荒草

　　当地一个姓冉的居民告诉记者，目前该村组的居民基本没有土地，稍微年轻一点的人都外出“逃荒”去了。而年龄比较大的一般无法外出，只好去租种邻村村民在河边的河滩地种点粮食，遇到发大水的年份，不但颗粒无收，还要上缴土地租金。

　　与村民们找不到土地耕种相对的是，由于生产严重不足，渝欣公司接手后，红麻厂原来堆放原料的10多亩土地长满了杂草。

　　而在渝欣公司上班的100多个工人每个月的收入也只有500元左右。一个不愿透露姓名的工人告诉记者：“这点收入实际上只够基本的生活费，好在渝欣公司还没有拖欠工人工资，否则真是生活都难。”

　　实际上，不仅仅是普通工人的生活没有得到改善，就是原来在彭水第二造纸厂的一些风云人物现在也有不少人生活潦倒。熟悉周洪彬的当地人告诉记者，周洪彬唯一的缺点就是太老实了，其在彭水两个纸厂做了快30年的采购员及其部门领导，只要稍微动些脑筋，应该早就发财了。可现在，52岁的周洪彬为了支持家庭开销还不得不到广州打工，他老婆还在渝欣纸业公司上班，一个月收入不过500元。他家里基本没有什么像样的家具，周洪彬本人还欠下了万多元的外债。

　　政企不分的苦果

　　彭水，这个国家级贫困县的工业化梦想还没有开始就破灭了。这个失败的项目是怎么上马的呢？据了解，该项目在立项之前，没有经过科学的论证，只是为了争取扶贫资金。甚至有人建议，干脆连设备都不要购买，只做征地后的三通一平，最多修一些标准化的厂房，只要把专项资金弄到县里就行了。

　　立项之后，成立了由一些县级主要领导担任负责人的项目工程基建处，负责建厂。在筹建过程中，有关人员任用了不少自己的亲信、熟人，在基建工程招投标方面也比较随意。比如厂房就找了一家临时拼凑的建筑公司来修建，结果最后没有相关的技术能力，只好中途撤场。工程施工也如“唐僧肉”，凡是在县城有一点关系的人都想吃上一口，以致投资高达9800万元的企业，最后的评估也不过4400万元，有不少投资在施工过程中被消耗掉了。

　　与此同时，这些领导的市场经验相对缺乏，他们对工厂建成后缺乏必要的准备，以致工厂建好之日也就成了该厂的破产之时。

　　在调查中，记者了解到这样一个细节，某指挥长上任之后，为了控制该项目的财务支出，特地将原来彭水县山谷居宾馆的副经理李女士派到工程基建处任财务处长，负责整个财务的支出审查，结果最后该女士却悄无声息地消失了，连账务都无法搞清楚。

　　据资料显示，彭水县目前负债已经很严重，仅2004年其应偿还世界银行的债务预计达2500万元，占2003年彭水县地方财政收入的1／4，此外还欠吃财政饭人的工资数以百万计。其实不但是上塘三组村民深受其害，全县63万人民都将为这个项目的失败承担痛苦。

　　从这个世行扶贫开发项目之后，彭水县再也没有上马过一个规模较大的工业企业。