一个国家、一个地区使用先进的生产线进行机械化生产纸包装，标志着进入了工业化，之后又有初期工业化和后期工业化之分。纸包装工业化必然出现专业化分工，比如瓦楞纸箱生产专业化分工就是“集中制板，分散制箱”。而这种专业化分工亦有一个正常的比例：生产线企业生产的纸板；70％为用户自行制箱，30％的纸板外销制箱。这个比例就是专业化科学分工，既保证了生产线企业正常生产和合理利润，又使纸板外销给专业制箱企业，保证了纸箱的质量和应有的效益；而我国“集中制板，分散制箱”的比例，由于生产线过，多，产能严重过剩，使生产线企业加工的纸板无限，制地扩大外销；有的企业外销量高达80％；平均在50％—60％。这个比例失调，造成生产线企业外销纸板越多利润越微，外加工纸箱企业越办越多，越办越小，纸箱价格竞争越降越纸，纸箱质量越来越差，形成恶性循环。

　　第三，生产线制板企业与后加工制箱企业。在发达国家，是有条件的合理比例，后加工制箱企业数量略多生产线企业，是1比．2—1．5。后加工设备的档次同生产线配套，这样可以保证纸箱质量。我国纸箱生产线过多，大量外销纸板，刺激一些想发财的的人纷纷办小厂，不少是生产线企业的供销天员在外跑业务，拉了关系，有了点儿用户，就出去办厂赚钱，过把老板瘾：有业务务就做，没有业务就停，投资也不大，几万元、十万元，搞一台印刷开槽机、一台钉箱机就可上马。业务做大了，再添点儿设备。小厂投资小，一多就泛滥成灾，开开关关的现象经常发生，但数量有增无减。为什么？投下去的总是钱，只有拼命挣扎。目前在发达地区，生产线大企业同后道加工小企业的比例高达1比20。小厂的盲目性比大厂的盲目性更严重。生产线盲目发展，数量过多，可以进行调整；而小厂的盲目发展，数量更多，已成为“革命对象，就像小造纸厂、小化肥厂、小煤矿，早晚要关闭。只有关闭小厂，才能使生产线企业的纸板回到正常的比例，使后道加工企业上档次，成为生产线企业的配套，实现正常的专业化分工，保证纸箱质量，共同发展。

　　第四，3层箱与5层箱的比例。发达国家3层箱占85％—90％，5层箱、7层箱比较少，许多汽车零配件也使用3层箱，使用的纸是全木浆、高强度、低克重，纸箱物流是集装箱。纸箱的规格标准按集装箱要求统一规定，用户按统一的规格、统一的价格制作纸箱。而我国纸箱比例混乱。上世纪80千代，出口纸箱严格使用进口全木浆、高强度、高克重瓦楞芯纸，用牛皮箱板卡纸制作5层—7层箱。从90年代中期开始，普遍上了生产线进行机械化生产，学习国外做法，提出纸箱用纸高强度、低克重。而实际上是为降低成本强调低克重，而忽视高强度。因为高强度纸价高，影响利润，加上用户片面追求低价，使“高强度、低克重”受到曲解。用户随心所欲地提出各种各样的规格使纸箱生产企业承受用户上百种以上的规格，纸箱厂高喊用户第一，跟着用户跑。用户保守的传统观念，影响纸箱厂的守旧。我国5层箱占80％左右，为什么不改用3层箱?笔者问过好多纸箱厂老板，回答是一样的：“这是用户的要求，没有办法。”如此不规范，严重影响了纸箱的质量，降低了机械化生产的水平。

　　第五，瓦楞纸板生产市场消费比例。在发达国家，瓦楞纸板加工产品实现多样化。日本纸板60％用于制箱，40％用于开发其它产品，长期如此。去日本逛市场，留心一下，就可发现不少用纸板加工的产品，在货架上成为商品。而我国瓦楞纸板消费单一化，只做纸箱，数十年不变。近年有所松动，个别纸箱企业开始用纸板做纸箱以外的产品，叫“纸板延续产品。”媒体也在宣传，这是好现象。但这仅是开始，笔者曾呼吁纸包装展览公司到国外采购纸板延续展品，在全国巡回展出，中国市场之大，仿制能力之强，纸板消费多样化一定大有作为。

　　党中央提出科学发展观统领一切，纸包装行业克服盲目性、调整比例：就是实现科学发展观。盲目不是科学，比例失调也不是科学。我们必须用科学治不科学，用先进治落后。纸包装先进生产力就是机械化生产，生产线企业掌握了先进的武器，用科学发展观治理，中国纸包装由大国走向强国就大有希望。