美国纸品供应商协会（AASPS）在2005年9月8日向美国国际贸易委员会（ITC）和美国商务部（DOC）起诉中国、印度、印度尼西亚三个国家在划线笔记本上可能存在倾销行为，要求美国有关方面对来自中国等地的产品征收高额反倾销税。如果不应诉，中国企业将会被课以200%～300%的重税。该案件涉及到我国20多家企业，涉案总金额高达1.3亿美元，是我 国文具行业近几年来涉案金额最大的一起案件。

　　“这么高的反倾销税，吓得美国客户都不敢下单了。”对于本周即将开幕的广交会，浙江广博集团总经理助理林晓帆从来没有这么担心过：公司每年出口美国的划线笔记本货值300万－400万美元，而根据美国商务部近日的裁定，广博今后出口此类产品将被征收135.02％的反倾销税。

　　初裁决定征巨额反倾销税

　　时下正值中美贸易关键时刻，美国却再次传来针对中国产品征收反倾销税的消息。美国商务部近日裁定，将对从中国进口的格纸制品征收反倾销关税，税率等级从52.10%到258.21%不等。这些产品包括文具纸如笔记本、活页纸和作文本。

　　美商务部称，这类产品进口激增情况已达到严重程度，故决定开征反倾销税，并可能追溯至今年1月中旬。此外，美国还对来自印度的文具纸产品实施了惩罚性措施，并已经开始对来自印度尼西亚的同类进口产品征收反倾销关税。

　　美国文具纸供应协会的理事普莱斯表示，这些税的征收表明文具纸类产品的倾销情况确实已经很普遍。他认为，印度、印度尼西亚和中国在这些产品上的倾销和补贴行为对美国的产品和工人就业造成了危害。

　　征税事件仍存转机

　　“目前美国商务部是初裁，事情可能存在转机。”林晓帆称，估计美国商务部会进一步核查涉案的中国企业，并在今年8月份作出终裁。如果广博还想对美国继续出口划线笔记本，则有一次“翻案”的机会。林晓帆说，按照美国规定，企业可以在明年6月就此案提请行政复审。“如果认定不构成倾销，或者是倾销程度降低，相应多征的反倾销税将退还给我们的经销商。”林晓帆称，现在美国经销商想从中国进口划线笔记本，就必须按照相应的反倾销税比例向美国政府交纳保证金，而这笔钱往往被用来补贴当地的制造商。

　　纸企拟第三国设厂规避

　　针对美国去年就发起的反倾销调查，中国涉案的主要企业除了积极应诉外，已经在考虑反倾销税的应对之策。浙江广博调整了出口产品结构，对美出口的划线笔记本仅占出口总额的10%左右，一些高档时尚类印刷品、办公用品等出口比例逐渐增大。由于美国反倾销针对的是尺寸超过A4以上的划线笔记本，广博便出口办公用便笺纸、尺寸小于

　　A4的笔记本规避制裁。据林晓帆透露，他们已经开始调研周边国家的原材料、劳动力成本、税收政策等情况，考虑在周边国家设厂，从而规避美国的反倾销制裁。