乌拉圭副总统Rodolfo Nin Novoa就阿根廷反对乌拉圭在与阿根廷交界的乌拉圭境内建设纸浆厂而发生纠纷一事，4月28日公开批评南共市的脆弱性。乌副总统说，乌拉圭政府在4月初曾向南共市轮值主席国阿根廷提出召开共同市场委员会特别会议解决纠纷的建议，但此提议4月26日在阿根廷征求巴西总统的意见后被否决。乌拉圭政府认为，在南共市内，缺乏对某成员国发生重大利益问题时的理解和做出决定的能力，表现出南共市的脆弱性，也是南共市不能稳定、健康发展的主要原因。乌拉圭、阿根廷发生“纸浆大战“的背景是：2005年，芬兰的Botnia公司和西班牙的Ence公司共投资18亿美元在乌拉圭与阿根廷的界河（乌拉圭河）乌拉圭一侧的Fray Bentos市建设两个纸浆厂，阿根廷借口会对阿根廷造成环境污染而进行阻止，现工程处于停滞状态。
