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前5个月宁波口岸废纸进口增速过快存隐患
 
http://www.paper.com.cn  2006-06-14 中广网

  6月13日消息 ,废纸已经成为我国最重要的造纸原料。由于利用原木造浆的传统造纸消耗大量木材、破坏生态,并造成严重的污染。因此,利用废纸造纸已成为现代造纸业发展的趋势。

    据宁波海关统计,1-5月宁波口岸累计进口废纸47.7万吨,价值6124万美元,分别比去年同期(下同)增长26.8%和18.3%。主要从日本、美国和欧盟进口。1-5月宁波口岸累计从日本进口废纸16.9万吨,增长42.3%;从美国进口15.2万吨,下降3.2%;从欧盟进口13.1万吨,增长48.5%。三者合计占总进口量的94.8%。

    宁波口岸废纸进口快速增长的主要原因:一是国内废纸需求量大。近年来,国内出版、包装业的蓬勃发展拉动了对纸和纸板的需求,而我国造纸纤维原料资源严重短缺,国产纸浆供应不足。二是国内大型造纸加工项目日渐增多。三是现行税收政策限制了国内废纸的利用。按照我国现行关税和退税规定,进口纸及纸制品须征收2%至7.5%的关税,而纸浆、废纸进口则为零关税,这在一定程度上刺激了废纸进口。

    在废纸大量进口的同时,凸显我国废纸回收领域的诸多缺陷.首先是我国废纸回收利用率偏低,且没有形成严格的废纸回收细分体系,造成废纸回收的巨大浪费。一直以来,我国废纸回收分类太粗,只是简单地分为书、报和包装箱3种,而国外废纸回收大国对废纸都有严格的分类标准,如美国废纸分类标准高达50种,废纸回收率达46%,德国的废纸回收率已经超过70%,日本的废纸回收率也已经超过65%。我国废纸回收率只有30%,与发达国家相比差距很大。

    其次是在废纸大量进口的同时,也带来了卫生和环境保护风险的问题。近年以来,全国范围内就已发现多起废纸进口不合格情况。如去年1月广东中山口岸在对某公司进口的美国废纸进行检验时,截获了国家禁止进境的一类危险性害虫——咖啡果小蠹科成虫的残留咖啡豆;浙江省从美国进口的废纸中发现夹带大量国家限量废物和夹带废物,并强制退运出境;2月份江苏张家港口岸对一批来自英国的集装箱装废纸查验时,在一集装箱内查获20只蚤蝇。 

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