造纸工业是国民经济的基础产业，与机器制造业等都属需求弹性较高的产业，它随着GDP的发展保持着稳定的增长势头。专家认为：人均GDP500美元－15000美元是造纸业高速增长期，我国人均GDP已达769美元，处于纸消费量快速发展期。1990－1998年，我国纸及纸板消费量年均增长11.08％、产量年均增长9.3％，接近钢材、水泥等原材料的年均增长率。