去年以来，我国造纸工业取得很好的业绩，创造了历史最好水平。目前，我国造纸工业迎来了前所未有的发展机遇，具体表现在：国家造纸市场潜力巨大，发展迅速；国内投资环境的改善和政策的倾斜，将吸引国际资本和技术向我国转移；国家对造纸行业加大投资力度，激发了各地投资造纸业的积极性。

但是，目前我国的造纸产业基础还很脆弱，面对激烈的国际竞争，造纸业将受到严峻的挑战和冲击。特别是加入W TO后，一些非关税保护政策逐步弱化，这必将对我国造纸企业形成巨大的竞争压力。从供给角度看，造纸工业依赖进口程度较大。根据中美双方协议，纸和纸制品关税将从现在的平均14．38％降低到5．43％，关税的降低将刺激一些产品的进口，同时对国内产品造成一定的冲击。

国内纸业市场潜力巨大，这早已成为国际跨国公司所看好的投资方向。加入W TO后，中国将给外商投资企业以国民待遇。随着投资环境的统一和改善，国外直接投资的总量将大幅度地增加，投资方式趋于多样化。

加入W TO后，国内投资环境的改善，对于国际跨国公司是极好的机遇，国内企业应转变观念，把引进外资当成是造纸产业升级的契机，而不是生存的危机。