上周，印尼纸及纸浆同业公会主席向外界表示，2001年初印尼的纸浆（混合硬木）在亚洲市场的销售价每公吨下跌至450－460美元，而去年该项价格还“屹立”在570－690美元的尖峰。与此同时，道林纸状况也颇让人担忧。

今年初，其固若金汤的高价阵地也开始摇摆不定：一夜之间便由每公吨860美元，惨落至700美元。在发布这一消息的同时，他还指出，由于大洋彼岸的美国经济转弱，纸及纸浆供过于求，导致印尼在海外低价大量清仓，低价抛售纸及纸浆。

有人欢喜有人忧。来自广东省物价局驻港信息部的消息说，对此一直在密切关注的韩国商人瞅准时机后，立马从印尼疯狂、大量地进口低价纸浆，制成纸后再低价杀到中国市场。纸市降价风暴使“大病初愈”的中国纸厂又面临一场突如其来的灾难。

中国纸厂何去何从？

倾销不成　

投资办厂 国外纸业通过独资或合资形式经营林纸一体化以全面进入中国市场，对于中国纸厂来说，此次灾难似乎是前两年的翻版。 近五年来，加拿大、美国、韩国等7国为占领中国纸业市场，不惜血本——以每吨比本土低120至180美元的价格向我国倾销新闻纸。表面上看，新闻纸进口价“喜从天降”——每吨650美元降到了每吨350美元左右；而实际上，这个最直接的后果是，低价倾销引起我国进口新闻纸数量“胃口猛增”和居民消费大大提高，我国民族造纸工业更是受到前所未有的打击。

在此背景下，一场纸业保卫战的前奏——对发达国家的新闻纸进口实施倾销指控，就这样在关心中国纸业命运、苦苦寻求中国纸业出路的企业们坐卧不安的等待下悄悄打响。 1999年，国家经贸委和外经贸部等国家有关部委联合发出公告，要求海关署对原产于加拿大、韩国、美国等国的新闻纸进口征收反倾销税，税率从9％至78％不等。 初战告捷！一阵子，中国纸厂大大地吐了一口气。

然而，国外造纸企业亦在马不停蹄地寻求新“法门”，一套全新的攻城掠地战略迅速出炉——纷纷进入大陆成立独资或合资公司，实行就地造林制纸的投资计划，谋求林纸经营一体化，以此全面进入中国的纸业市场。这一招把自认为已化险为夷的国内纸业打了个措手不及。

“倾销指控”就这样被外国兵团轻而易举地拨开了。曾被列入反倾销对象的韩国韩松纸业公司，目前已在上海兴建12万吨新闻纸工程，最终投资规模将达55万吨；全球最大新闻纸生产商的加拿大阿比提比公司正在谋求在福建的投资项目，这个年产250万吨的纸业巨头登陆中国，将对新闻纸市场产生极为深远的影响；泰国顺和城集团在汕尾市投资兴建的年产75万吨纸浆项目，已送国家有关部门审批；而印尼金光集团将在江门市等地投资年产120万吨的大型纸浆厂，目前仍在向国家申报审批之中。世界各地的纸业英豪踏尘而来，不经意间，为“抢食”中国纸业消费“大蛋糕”，国际纸业群雄混战，使广东有望成为全中国最大的纸浆生产基地。 广东，成为了国外纸业巨子挥师入华的桥头堡。

来自广东省林业局的一项统计数字表明，国外纸业霸主首先把巨资投入广东，实行造林制纸一体化项目。近年来已有8家国际财团进军广东林业，目前全省林业利用外资项目达96个，造林合同金额达9．3亿美元，营造速生丰产林330万亩。广东省林业厅的一位官员对记者说，外商造林热情如此高涨，是在看好我国纸业市场的前提下，实现林纸经营一体化：就地造林，就地制纸，规模发展，产销结合。

“这是一种国际模式，而在我国则是全新的企业动作，具有社会、经济、生态三个效益齐头并进的优越性。” 单从这点上看，在世界纸业享誉多年的印尼金光集团做法尤为出色。近年来，金光加快了进军中国尤其是广东的步伐。他们走进“深山老林”，与韶关、清远等地喜结秦晋之好，与当地林业部门签订投资合作造林协议，合同造林面积达120万亩；目前正在申报投资12．8亿美元，在江门市建设60万吨木浆制纸企业。按照金光集团的部署，华南地区将要投资建设200万吨以上的纸浆大厂，其中广东将要申报2间60万吨纸厂，广西的60万吨纸厂也在审批之中，海南年产60万吨纸浆项目已在动工兴建。

除此以外，金光集团以自己的实力在中国经济最为活跃的东部亦舞得出神入化：在镇江，合资项目也如火如荼开展起来，生产规模达到年产135万吨文化用纸；苏、浙等地的一批充当“左膀右臂”角色的配套合资企业，去年以来已用进口纸浆制造出了文化用纸。目前金光集团在我国生产文化用纸上同时启动内销和出口，“即使在内销无利可图的情况下，我们也依然十分看好中国纸业市场的发展前景。”对于“中国纸业消费市场遍地是黄金”的说法，金光集团的首脑们深信不疑。

“在全球经济一体化的过程中，实现林纸一体化已是大势所趋。林纸结合的目的，就是资源配置的最大优化，力求以最低的成本支出，取得最好的经济效益。” 国产“林纸一体化”为何一片空白? 巨资压断“飞翔的翅膀” 中国纸业军团似乎进入一种怪圈：那边厢，国际纸业巨头展开咄咄逼人攻势，整个中国纸业市场被搅得风沙漫天；这边厢，国内企业沉默是金，按兵不动，“林纸一体化”一片空白。

目前，我国的林业和纸业这对孪生兄弟正双双“深陷泥潭”。林纸一体化是一种国际趋势，为什么我国的林纸业不能联手创建林纸“共生链”，实现优势互补？有关业内人士分析，在我国现实具体的情况下，它简直困难重重。原因不外是部门利益情结难以割舍，企业和林农之间又很难实现跨地区、跨行业的结合，走到同一战壕并肩作战。专家指出，唯一的出路是组建“身强体健”、能抵御外国“列强”的龙头企业，通过主导产品来带动和促进林纸结合，但建设林纸生产基地，需要巨额资金的支撑，且投资周期较长，“巨大的资金和漫长的时间”斩断了林纸一体化“飞翔的翅膀”。

一个最为鲜活的例子就在身边：近几年来，我国造纸业的“泰斗”、唯一进入全球造纸业150强的中国企业——广州造纸厂在技改扩产的同时，已在清远市试验营造纸材生产林地。此举一时成为广纸改革的最夺目的风景，但好的风景并未掩蔽其现实中的尴尬——传统种植松树成材周期要过10年以上，且每年都要投入大量资金，目前这些试验纸材林地还不能大面积推广，纸厂现时仍需到外省大量采购木材。我国的林业和纸业，何时才能实现林纸一体化？

结构性矛盾成拦路虎

毫无疑问，国外造纸企业成了日益增长的中国纸业市场的最大受益者。国内造纸业到底应该如何站稳脚根，去跟外国兵团竞争？中国造纸协会张新平在接受传媒采访时指出，我国造纸工业须解决好突出的结构性矛盾：

首先，市场总量供给短缺与产品结构性有效需求不足并存的矛盾。我国造纸工业难以满足纸业市场需求的一个重要原因，是高档纸品供给不足，低档产品大量积压，生产过剩。同时，造纸原料结构不合理，我国造纸原料以非木材纤维为主，木浆造纸比例不足10％，而国际上现代化造纸工业则采用了90％以上的木浆造纸。

其次，“小又多”的现状阻碍我国造纸工业“现代化”和向规模经济方向发展的步伐。我国造纸工业企业结构规模偏小，因而规模效益差，竞争力弱。年生产能力10万吨以上的企业也只有30家。我国现有造纸企业平均规模年产6000多吨，与世界平均规模4万吨规模差距特别大。

再则，我国纸及纸板产品品种仅有600多种，以中低档为主；而发达国家则拥有1000多种高档产品。随着相关行业的技术进步和产品的更新换代，这种产品结构已不适应纸张消费市场的变化与发展，加剧了对进口纸及纸板的依赖性。另外，技术装备落后，目前国内造纸企业技术装备大部分还是“70年代”唱主角，少量的是“80年代”，“90年代”则是极个别。

出路：组建林纸一体大集团 必须调整好畸形的原料结构，同时加大治污力度 张新平指出，调整原料结构、产品结构和企业规模结构，同时加大治污力度，是我国造纸工业的出路所在。按照产业特点组建跨地区具有国际竞争力的林纸一体化的大公司、大集团，是中国造纸业与国际现代化造纸业争锋的关键。在调整原料结构，实现以木纤维为主的新原料结构的基础上，我国造纸业应下决心改写现有产品结构，发展中高档纸品，以适应国内外市场的需求。

一是要大力发展新闻纸、高档信息用纸、中高档生活用纸等市场短线产品，加快卷烟纸、白纸板等产品的升级换代，提高各类加工原纸质量，限制质量低劣的箱板纸、卫生纸等市场滞销产品的发展，通过调整使产品结构趋于合理，适应多元消费层次的需求。

二是要立足现有企业改造，对重点产品加大投资力度，较大幅度提高重点产品生产的集中度，提高产品技术含量，增强优势企业竞争能力。

三是要下决心淘汰落后生产工艺及设备。 世界现代造纸工业是以木材为主、充分利用废纸的原料格局，木浆比例占90％以上，我国纸业的主要原料则是麦草。对此，国家轻工业局规划发展司的有关负责人分析说，我国造纸工业跟老外的企业比具有“先天的不足”。

首先，木材纤维品质比较好，所有的造纸产品几乎都可以利用木材为原料，木材纤维可适合生产各种高档纸。

其次，木材便于运输、储存，适用于规模化生产。而麦草的集中难度比较大，运输和储存费用也高。目前世界上新建的制浆生产线每条能力为70万吨，而国内草浆造纸的最低规模为3．4万吨，出现这种巨大的差异与原料结构不无关系。另外，随着农业技术进步和机械化收割的推广，麦草作为副产品产量越来越低，作为大规模生产的企业，不应使原料供应受制于其它行业，所以使用木材比麦草更有可靠的原料保证。

其三，从污染治理角度看，国际上木材造纸业碱回收率98％左右，制浆过程中的化合物品基本能回收，而国内草浆造纸碱回收率最好的水平为70％左右，约有28％的碱收不回来，对这部分未回收的水进行处理费用很大，每吨水处理约需1元，如使用深水井约需费用2元。1吨浆耗水200吨，那么，10万吨制浆能力的企业光废水处理一项就需约2000万元。 以木为本，中国造纸工业必须从原料这一源头开始“正本清源”。调整好畸形的原料结构，以使中国造纸业早日振兴。