造纸行业是目前国内少有的供不应求的行业，市场发展潜力极大。但面对国外大型纸业集团的白热化竞争，国内企业应有危机感，要积极进行兼并重组，早日形成中国纸业的“联合舰队”。
以国家近年来重点扶持的新闻纸为例，现在全国的年生产能力尚不足150万吨；而国外，大的新闻纸厂一家就可以年产100万吨以上，规模经济十分显著。此外，国外大公司通过购并等方式，造就出新闻纸行业的巨头：世界排名前5位的新闻纸公司占世界新闻纸总生产能力的35％；前10位新闻纸公司占世界新闻纸总生产能力的54％。由于企业间的并购比建立新企业成本低、投资回报率高，因此，国际性的兼 并重组成为近期世界纸业的潮流。

而国内各自为战的局面与国外兼并重组的浪潮形成了鲜明的对比。“三小一大”即木浆比重小、企业规模小、中高档产品能力小，而污染大。这些都是造纸行业的难点问题。不搞国际化，中国纸业没有出路；若搞国际化，却又对国有大中型企业的生存与发展产生威胁。严峻的现实要求中国纸业必须拿出一整套切实可行的发展思路。

国内企业必须进行优势资产重组，及早剥离不良资产，抛弃现有负担，使有生力量得以生存下去。这工作宜早不宜晚，否则，受历史包袱的拖累，即使是现在运行良好的企业，也很难在今后的国际化竞争中取胜。以山东为例，该省1995年有造纸企业805家，总产量231万吨；1999年减少到不足200家，4年里淘汰了总数的3／4，总产量却上升到353万吨。行业效益增加，污染相对减少，并出现了晨鸣、华泰、太阳等几家活力强劲、产量与效益同步迅速发展的明星企业。

对于国内的大型企业，当前正面临难得的低成本扩张的机遇。按国家要求，造纸企业必须要环保达标，正如1996年关闭了两河流域4000多家小造纸企业一样，今后也必将关闭一些未达标企业。如此，纸品市场会出现更大缺口，为大企业的扩展提供市场空间；同时也为大企业低成本收购优良资产创造了条件。

在同一地域或同一纸种的企业间通过兼并重组等手段建立大的集团公司，从而实现规模经济效益，提高整体竞争能力，是国有大中型企业适应国际化竞争的战略要求。如果中国纸业再不抓住宝贵时机，全行业进行优势资源的整合，那么即使是目前个别企业与项目一时兴旺，但面对国外大型纸业集团的强劲攻势，几年后也会有生存的危机。

“单打独斗”已不能适应国际化的竞争环境，国内造纸企业应早日组成“联合舰队”。