少数经营欠佳，声请重整或财务纾困的造纸相关业者，因减少利息支出等开销，近年来以低於市价二成以上的低价，大肆抢单，对营运正常的业者构成很大威胁。业者要求政府不要因协助有困难的企业，反而造成"劣币逐良币"的反常现象。
台湾区造纸工业公会13日举行会员代表大会，多位会员厂商临时动议中提出，政府救濒於困境的企业，业者可以理解，但少数业者因享有"保护伞"，破坏市场正常运作，就是不公平竞争。

造纸公会理事长、正隆纸业总经理蔡东和也说，以工业用纸重要材芯纸为例，目前市场行情价格是每公斤8.5元左右，但有些业者却以低於二成以上的价格出货。 蔡东和指出，造纸公会调查发现，这些业者有的是向法院声请获准重整；有的则是财务发生困境，获得政府纾困协助。由於此类企业大多享有利息暂缓缴纳，也没有提拨员工退休准备金等负担。

蔡东和说，去年初景气还不错的时候，业界就发现这种不公平竞争现象，当时还不太在意；随著景气下滑，业者一直忍到最近，由於纺织业、钢铁业都发生相同情事，公会决定出面，要求政府正视此问题的严重性。

业者指出，因为制度不公平，让正规业者没有合理的经营环境。不少厂商低价竞争，已造成市场紊乱，国际纸浆价格预估从下季可缓步回升，连带会带动纸价好转。