新闻纸市场形势是纸、报双方共同关心的问题。正确认识形势，是纸、报各自正确判断和决策的先决条件，是纸、报双方继续坚持20字方针，加强合作，迎接挑战，共谋发展的基础。因此，纸、报双方沟通信息，增进相互了解与合作，稳定和规范新闻纸市场，具有十分重要的现实意义。

当前和今后一段时间国内新闻纸市场形势

　　分析新闻纸市场形势，主要是对当前新闻纸市场供需情况，一段时间内纸、报双方的发展情况和国际新闻纸市场情况进行综合分析，从而得出切合实际的结论。

　　首先看新闻纸市场供应总量：今年我国原有的12家大的新闻纸厂生产总量137万吨以上，加上新上的山东华泰和杭州锦江2家纸厂今年生产11万吨，这14家具有年产5万吨以上生产能力的纸厂，今年共生产新闻纸近150万吨。一些小厂今年可生产新闻纸15万吨以上。预计今年进口新闻纸总量仍保持在20万吨左右(进口纸数量的多少，视纸、报双方的合作程度和国内新闻纸市场的情况而定)。也就是说，我国今年新闻纸供应总量在180多万吨。

　　再看新闻纸市场需求总量：我国今年报纸的发行量，除个别省市外，大多数省以上机关报的发行量与去年比有不同程度的下降，和地市机关报一起计算，再加上扩版的因素，其用纸总量与去年比基本持平；都市报、生活类的报纸发行量增长较快，估算增长10－15％左右。加上新增加的报纸的用纸量，全国新增新闻纸总用量近20万吨。今年全国所有报纸的总用纸量预计在150－160万吨。今后的发展如果没有大的变化，预计全国新闻纸年用纸总量将会以7％左右的速度增长。

　　再来看国内新闻纸机安装投产的情况：今年黑龙集团年产18万吨纸机、杭州锦江集团5.3万吨纸机和吉林纸业股份有限公司10万吨纸机改造工程，均已经投产；山东华泰集团年产18万吨纸机即将投产，武汉晨鸣汉阳纸业股份有限公司年产12万吨纸机，将于今年12月下旬投产。还有，新上的延边石砚白麓纸业股份有限公司年产18万吨纸机、江西纸业责任公司年产18万吨纸机、吉林纸业股份有限公司年产18万吨纸机和宜宾纸业股份有限公司年产15万吨纸机改造工程等，预计在2002年年底前后陆续投产。这些纸机的相继投产，不但使国产新闻纸的产量有较大幅度的增加，而且使国产新闻纸的质量也大为提高。这就为我国报纸的印刷、促进我国报业的繁荣与发展提供了货源保证，也为纸、报双方的合作伙伴关系展示了广阔的发展前景。

　　还有国际新闻纸市场方面的情况：国际新闻纸的产量和价格，是随着新闻纸市场的需求，产量有多有少，价格有升有降，有时起伏很大，随着市场在不断地变化，这是市场调节的内在规律在起作用。目前的情况是，国际市场用于新闻纸生产的原材料及新闻纸价格呈下降趋势， 且下降幅度较大，即：用于废纸脱墨再生纸浆的美国8号废报纸，由进口最高峰的每吨190美元，现在下降到115美元左右，下降了39％以上。纸浆由进口最高680美元左右，下降到300美元左右，下降了55％。进口新闻纸最高时达到680－700美元，现已下降了100美元左右，伏尔加45克新闻纸已降到了565美元。进口新闻纸正在以较快的速度和较大的幅度下调价格。以上讲的都是到岸价。

　　综合上述情况，结论是：今年报业总需求量为150－160万吨，市场总供给量180多万吨。新安装的纸机和技术改造后的纸机相继投产，使国内优质新闻纸略为偏紧的局面已经或将要结束，优质纸的结构性短缺矛盾除少量高档纸外，已不复存在。进口新闻纸和进口造纸原材料的价格处于下降趋势。国内新闻纸价格下调已势在必行，问题是下调多少。今后一段时间内，至少在短期几年内国内新闻纸需求总量增长不快，而新闻纸生产能力在不同程度增长，产品质量也有较大提高。所以，市场供需关系将出现一个较为稳定的时期。

关于稳定和规范新闻纸市场问题

　　对这一问题，中国报协早在1996年就提出来了。建立稳定和规范的新闻纸市场对纸、报双方都有好处。有了稳定和规范的新闻纸市场，纸厂才会有稳定的用户，报业才会有稳定的纸张来源，这是纸、报双方期望已久对双方都有着切身利益的事情。为此，纸、报双方经过多年的探索和努力，提出了“面向市场，平等互利，立足国内，长期合作，共谋发展”的20字方针。根据这一方针，双方达成了一些共识，比如，国际新闻纸涨价，根据国内新闻纸的供应情况，可微涨或不涨；国际新闻纸降价，从国内新闻纸市场的实际情况出发，可微降或不降。以此来保持国内新闻纸市场的稳定。还有，国产新闻纸在数量和质量上基本能满足报业需要，价格报社也能接受，报社要优先购买国产新闻纸；新闻纸定价实行优质优价，劣质低价；市场发生变化，纸、报双方要加强沟通，通过协商解决问题。如此等等。经过过去新闻纸市场几次波折，经过大家几次总结，已经达成了这样一些共识。这就为保持国内新闻纸市场和价格的稳定起到了好的作用。

　　但是，发展是不平衡的，有时市场情况稍有变化，为了一时的利益，要做到也是艰难的。大家还清楚地记得去年成都会议，当时的结论是：国内新闻纸市场供需基本平衡，供略大于求，好纸略有偏紧。在这次会议上，中国报协提出了：正确、理智地认识和处理新闻纸市场供需形势和价格问题；要十分珍惜纸、报双方多年来逐步建立起来的良好合作关系；等等。其目的就是提醒纸、报双方在新闻纸市场有变化的情况下，要理智、慎重行事，要从长远利益出发，积极培育和建立稳定和规范的新闻纸市场，巩固和发展来之不易的纸、报双方逐步建立起来的合作伙伴关系。

　　但个别纸厂(公司)经受不住国际市场涨价的诱惑，单方面大幅度提价，报社对此意见很大，表示不理解。实际上，多数报刊社认为，有些纸厂为提高新闻纸质量，不得已进口部分纸浆，生产新闻纸的成本提高了，纸价作适当调整是正常的，是可以理解的，是能接受的，过去大家的共识也主张优质优价。另外，有的纸厂在2000年已经调价的基础上，今年每吨纸又上涨了300元，这种情况下，许多报社要求中国报协出面联合组织进口新闻纸，并且表示，即使价格高一些也要进口。华东报业还给有的纸厂致函，强烈要求其降价，如不把价格降到适当价位，大家将联合起来不买它的纸。实事求是地讲，中国报协组织进口新闻纸是有能力和多种渠道的，但报协在做这件事时十分慎重、十分理智，主要是考虑到纸、报双方的长远利益和我国新闻纸市场的相对稳定，以及长期以来纸、报双方建立的合作伙伴关系这个大局。因此，对这些报社作了耐心的解释和说服工作，报协没有组织进口1吨新闻纸。但这并不是说，今年不要联合组织进口了，这要视情况而定，因为20字方针的坚持和加强合作是有条件的。现在回过头来看，成都会议对国内新闻纸市场形势的分析是正确的。大多数纸厂都能遵照会议精神和纸、报双方达成的共识，慎重行事，个别纸厂没有这样做，给双方的合作造成了创伤。

　　稳定和规范的新闻纸市场，包括稳定的用户、稳定的质量、稳定的供量、稳定的价格、规范的合同、周到的服务等等，其中，稳定的价格是很重要的，这是由双方利益所决定的。如果不坚持双赢原则，只顾单方面利益，不能履行自己的承诺，就会毁坏我们大家经过长期努力而初步建立起来的市场秩序。当然，谁毁坏了它，谁就有可能受到相应的报应。为此有必要重述以下几点：第一，我们必须清楚地认识到：新闻纸的价格是由多方面因素决定的，但起决定作用的是新闻纸供需矛盾，而不是联手炒作。第二，新闻纸成本是构成新闻纸价格的重要因素，但不是惟一因素，确定新闻纸价格要从多方面考虑。第三，随着社会的发展、技术的进步和生产效率的提高，成本降低，一般情况下新闻纸总供应量大于总需求量。第四，我国即将加入WTO，我国进口新闻纸关税总的是呈下降趋势；随着我国新闻纸市场进一步开放，国外厂商看好中国这一广阔的市场，要求做生意，因此，使国内新闻纸市场竞争更加激烈；这些都将对国内新闻纸市场产生重大影响。对于以上几点，无论是纸业，还是报业都要有一个清楚的认识。

　　稳定和规范的新闻纸市场是靠纸、报双方共同努力来培育和促进的；继续坚持20字方针，加强合作，迎接挑战，共谋发展，是要靠纸、报双方共同付诸实际的行动，当前处理好这个问题的关键，要看纸、报双方如何对待国产新闻纸价格的问题。对这一问题，报业呼声很大，纸业也有考虑，如果哪家处理不好，将会进一步影响报业与你的合作，你的新闻纸销路也会成问题。诚请纸业，特别是提价幅度过大的纸厂认真对待和处理这个问题，切不可再走到1995年、1996年的老路上去。这样的教训太深刻、太沉痛了。

　　如何稳定和规范我国的新闻纸市场，这对我们来讲仍然是一个新课题，以上讲的是考虑到我们的国情和市场经济的两个方面。希望大家共同研究，努力走出一条适合我国国情的纸、报双方在市场经济条件下合作的路子来。