由于日本废纸回收政策的成功，日本废纸回收量以每年5~6%的增长率而大量增加，但目前全世界浆、纸业都疲软，日本也不例外，纸板工业尤为低迷，以致造纸厂每年只能增加1%的废纸使用量，多余的废纸只能出口。

　　去年日本废纸的多余量为42万吨，出口37万吨。但去年废纸价格高企，故日本出口废纸平均单价为每公斤10.75日圆，而今年国际浆价疲软，废纸也一跌再跌，日前日本废纸平均出口价仅为每公斤5.90日圆，相当于去同期的六成，但若减少废纸出口，废纸势将泛滥成灾，在没有妥善解决办法前，日本废纸只能流血出口，暂渡难关。