美国新罕布什尔州的纸业服务公司是美国最老的再生纸制造商，自从1883年开始生产100％再生纸以来，它一直以废棉絮、废丝绸和亚麻废料为原料生产丝纤维纸，这种纸手感好，属高档纸，主要供给服装行业用于服装包装。

　　随着生产能力的扩大，这家公司的原料趋紧，于是各种各样的工业和生活废纸成为再生纸原料，这也是符合当今环保要求的。这些造纸原料包括：旧报纸、复印纸、光滑的图书插页、杂志、传真纸及纸质邮件。这些造纸原料并不都被其它再生纸公司所接受，但是该纸业服务公司还是靠技术，成功地将这类废料打成纸浆，生产出了再生纸。据公司介绍，从原料到成品的出纸率是75％，该公司年“消费”废纸400万磅，生产再生纸300万磅。

　　但是成本是这个公司的软肋，虽然目前生产并不饱和，但该公司还是明显感到了市场的压力。由于生产成本上升，销路又受到影响，经营陷入了困境。

　　那些卖废纸给纸业服务公司的单位，并不想把再生纸再买回去用，他们只是想摆脱废纸，而购买再生纸的成本比新纸要高，对那些精打细算的老板来说，使用新纸显然要合算一些。纽约州也同样，该州将“新一代”徽章首先授与了纸业服务公司，这是专门为高质量再生制品而设立的标志，但该州却拒绝购买使用纸业服务公司的再生纸制品。 　　客户本身破坏了废纸再生使用的循环链的一环，这样的结果真让人无可奈何。

　　再生纸的生产成本高缘于三个原因：一是收购废纸的成本较高；二是新罕布什尔州的土地使用税高；三是运行成本高，主要是废水环保处理成本过高。