最近一段时间，浆纸市场不景气，特别是商品木浆价格大幅下挫，各种纸（包括纸、纸板及加工纸）的市场亦疲软，价格普遍下滑。纸业的生产与经营者对出现这种情况的原因及市场的今后走势不能不深表关切。

　　在经济日趋全球化的市场机制下，一般竞争性产业的市场繁荣与疲软，主要决定于市场对产品需求的增减，供大于求则市场疲软，价格趋跌，如供不应求，则市场繁荣，价格趋涨。纸浆及纸张用户及经营者，在市价趋涨时，超量购进储备，市价趋落时，则压缩库存的投机心理与行为，则可能进一步加大这种供销不平衡情况下价格涨跌的幅度。

　　由于纸是文化宣纸、日用生活及商品包装等方面必不可少的产品，其社会需求量是随着国民生产总值（ＧＤＰ）的增长而增长的两者之间，存在十分密切的关联。以我国为例，从１９９０年至１９９９年之间，由于国民经济的高速发展，ＧＤＰ的年均递增率超过８％，使国内纸的消费年均递增率也达到了１０．８％。由于国内的纤维原料供应与原有生产技术基础较低，产量及质量均难以满足国内市场需求，于是大幅增加纸及纸板、加工纸和商品纸浆及废纸的进口量。１９９９年这类产品与原料进口总量高达１２５０万吨，国内纸业市场与国际纸业市场已基本融为一体。分析国内纸业市场变化动态，不能不全面分析国际浆纸的需求与生产供应能力的整体形势，以进行较深入的分析。

　　从国际上纸的总需求看，近期世界各主要浆纸生产与消费大国的ＧＤＰ增幅下降，对纸张的需求增幅也明显降低。从世界现有浆纸生产能力看，则属于相对过剩。这种供大于求的局面，是当前纸业市场低迷的基本原因。９０年代，世界造纸工业制浆造纸生产能力的增长，高于消费需求的增长，生产能力的利用率一般均低于９０％。特别在制浆方面，由于废纸利用率不断提高，填料涂料与化学助剂的不断增加，１９９８年吨纸消耗原浆量已降至８２．３千克，于是社会整体库存量逐年增加。这说明造纸工业的现有生产能力与实际产量大于市场需求。看来如果世界造纸工业不根据市场需求重视限制新增能力，并采取适度的压并措施，浆市低迷的情况较难扭转。但目前商品木浆的价格已接近平均生产成本，部分高成本的制浆企业将被迫停产减产，因而浆价再跌的空间较小。

　　在纸及纸板方面，由于世界整体经济增长减缓，需求相对减弱，加上浆价较低，价格上调也较困难。虽然国际上产能大于供，但我国目前浆纸生产能力仍然低于市场需求，稳步增加生产能力还是必要的。但考虑到世界整体纸浆和纸的生产能力过剩，市场竞争激烈，新增生产能力必须对生产规模和技术水平慎重研究，使之具有较强的国际市场竞争能力，并宜首先对现有骨干企业加速技术改造与适当扩建，来提高产品质量，降低生产成本，增强市场竞争力（当前国家支持国内造纸工业发展的有关政策，有利于这方面的工作）；同时还应坚决淘汰缺乏竞争力的落后生产力，以适应当前形势。在制浆方面，由于我国目前还缺乏集中办大型化学浆厂的纤维原料，缺乏自我解决大型现代化制浆技术装备的优势，目前除少数条件较好的造纸厂可考虑新建规模效应不太显著的化机浆生产线外，对新建大型化学商品浆厂的筹建必须特别慎重，应尽量避免出于减少进口浆的强烈愿望而不考虑利弊，仓促上马。为了避免进口浆完全受国外操纵，可考虑在政府及金融机构支持下，联合各大用浆企业适当集中用于进口纸浆的资金，组成较大的纸浆营销集团，在国际纸浆价低时购进储备，在国际浆价过分上涨时，投入国内市场，以资平抑，这可能是当前较为可取的应对策略。