目前,淮河流域工业污染企业已基本实现主要污染物达标排放,但记者采访了解到,许多达标企业竟然不惜被罚故意超标排污,这种达标反弹现象已严重影响到了现有的治污成果。
河南省西平县环保局去年在对县里6家造纸企业的检查中,发现所有的企业竟然都设有偷排口,污水不进处理设备直接从暗道排出,白天用盖子遮住偷排口,晚上便掀盖排污。为偷排污水,有的企业甚至修建长达几里的暗道,明排口是处理过的污水,而几里外的暗道口污水喷涌而出。趁夜偷排、雨天偷排的现象更为普遍。去年9月,淮河流域最大的人工湖宿鸭湖水库因为上游厂家趁雨夜偷排污水,高浓度的污水一条直线进入几位下岗职工承包的鱼田,围网内几十万斤鱼几天之内几乎死绝。
一些企业在上级部门来检查时,便开动治污设备,或者在污水中加兑自来水,风头一过仍旧排污水。今年4月,河南省环境监理站对开封县凤城造纸厂检查时,发现这家造纸厂在流向治污设备的污水管道中间设置了一个活门,污水不经处理便通过暗道向南排向几百米外的惠济河,监理站当即进行了查处。但2个月后,监理站再度对这家企业进行检查时,发现这家企业竟然又在厂区内修筑暗道,污水从西边出厂房再绕向南排,长达数百米。河南省环境监理站去年对183家企业的检查显示,竟然有75家企业存在着停开治污设备、超标排污、偷排等现象。
这些曾经达标的企业为何宁肯被罚也想尽办法偷排污水呢?原因竟是:偷排比被罚还“划算”。在河南造纸行业治污技术最先进的漯河银鸽,生产部经理毋龙先给记者算了一笔账:企业的碱回收,中转水设备全部运转起来,一吨纸增加成本500多元,每天企业造纸100多吨,一天成本增加5万多元,而一年的排污费以前每年只收不到40万元,如果要偷排,几次便能赚回来。
目前造纸企业的污水处理成本每吨水在9角到1.4元钱之间,而每吨水的排污费收取标准却在0.15到0.35元之间;罚款上,省、市、县三级处罚权分别在1万、5万、10万元以下,而且一月最多只能罚一次,企业每月只要能偷排两三天,便“赚”回来了。
“偷排比被罚还划算”的客观现实,使得一些环保部门天天忙于和排污企业打“游击战”。但一些地方的污染大户往往又是利税大户,出了问题也顶多是罚点钱,而靠吃排污费的环保部门对此更是无可奈何。一些基层环保同志呼吁:应尽快采取措施破除“偷排比被罚划算”这一怪现象,以扼制已经出现的达标反弹现象。
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