“十五”期间，纸制品发展重点为：

　　（1） 纸箱。轻质高强度的轻（三层）、重（五层、七层）包装纸箱或防护包装；彩色纸箱；发展粘合纸箱；提高粘合箱比重；提高制箱机械整线的加工精度和制箱效率，重点是瓦楞辊楞型加工和热处理；提高粘箱机和粘合剂性能，发展节能高效干燥装置和技术。

　　（2） 纸盒。彩盒印刷高质量；发展（微型）瓦楞纸盒。

　　（3） 袋、桶、罐、管。顺应环境要求，提倡纸袋、桶、罐包装。由过去的单一工业包装走向民需商用包装，如食品、粮食小包装、购物袋等。

　　（4） 纸容器。在造纸工业发展生产餐饮容器纸板基础上，除发展纸浆模塑餐盒外，发展低成本、高效化生产的淋膜型或非淋膜型纸板餐盒。进一步充填禁止使用PPE发泡塑料餐盒带来的市场空白；发展一次性使用的纸质杯、碗碟生产。

　　（5） 研制开发蜂窝纸板板材后成型加工设备，使以纸代木成为可能。