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方解石被掠夺式开采 九华山发出“SOS”!

2001-11-16

南阳乡位于安徽省池州市青阳县南部,是佛教圣地九华山的南大门,全乡80%的面积位于九华山国家森林公园境内,这里的一座方解石城在疯狂地蚕食着九华山后山,片片苍翠正在遭受严重威胁——九华山发出“SOS”!

【刺眼的反差】

车子在被载重汽车严重毁坏的公路上颠簸着。一路上,视线所及,灰蒙蒙一片:车窗边不时经过的满载方解石的卡车、路边的庄稼地、地里劳作的人们、甚至远处的青山,都被路上腾起的尘埃模糊得看不真切,只有那户人家门前的一簇喇叭花,今晨才刚刚绽放,星星点点的花朵在一团灰色的叶片中鲜亮得令人惊艳。足足一个多小时,我们才算走完这段只有十几公里长的路程,而展现在我们面前的又是怎样的一幅“画卷”啊:青翠连绵的群山被从中间噬出了一个个口子,露出大片白色的山体,白色的山体上千疮百孔,是一个挨着一个深挖进去的巷道,巷道口弥漫着白色的灰雾,只听见机器在山体上轰鸣地钻动。据说这里的夜晚很“美”,山上山下,灯火一片。车子所停的路两边就是矿山,坡度都在45度以上,抬头望去,漫山遍野到处堆放的都是矿石,不时有碎石渣沿着陡峭的山体滚落下来……

这里是安徽省池州市青阳县南阳乡方解石城。正对着这幅“画卷”的一个醒目标牌:“欢迎你光临九华山南大门南阳弯景区。” 南阳乡位于池州市青阳县南部,是佛教圣地九华山的南大门,南阳景区还是九华山十大景区之一,全乡80%的面积位于九华山国家森林公园境内。放着如此丰富的旅游资源不去开发,为什么偏偏在国家不允许开矿的风景名胜区内如此大规模掠夺式地开山挖矿?  

【似乎有理】

原因之一,资源的独一无二。青阳县蕴藏着丰富的方解石资源,探明储量3亿多吨,为目前世界少有的优质矿产。原因之二,利益的丰厚回报。方解石产品主要用于造纸、日用化工等行业,据说铜板纸中30%是方解石粉末,其产品在日本、东南亚一带享有盛名。

青阳县的方解石开采从1996年起步,当时只有3家矿山,到目前,全县已发展到大小矿山36家,粉矿加工厂17家,其中一个南阳乡就有矿山27家,大小坑道上百个,基本上全部是外来企业和个体矿山。全县年开采能力从5万吨已发展到100万吨,实际产量目前已达到40万吨。

方解石对青阳县经济社会的发展发挥了很强的拉动作用:从产业链条看,方解石采掘业年产值2400万元,加工业年产值3000万元,运输业年产值1200万元,加上其带动的服务、基础设施建设等相关产业的发展,由方解石资源开发带动的年生产总值可达1亿元;从对财政的贡献看,年交纳工商税400多万元,占全县工商税收的10%强,其中南阳乡财政收入的85%来自方解石资源的开发。方解石开采已成为当地名副其实的支柱产业。  

然而,这一支柱产业的发展,却是以高昂的环境为代价的:山体遭受严重毁坏,水土流失现象日益加重,水质也遭受了严重的粉尘污染。南阳乡山西村一位姓吴的村民告诉记者,过去村民们吃水主要靠路边的这条山西河,自从1996年开矿后,粉尘太大,水已经不能喝了,现在80%的村民靠自家打井吃水。河上这座桥是明代建的,就在南阳乡开矿那年断了,不知跟山上冲下来的石头有没有关系,反正山洪来的时候,山上下来的石头常常砸坏下游的庄稼,有时候还伤人,这是确实的。 方解石开采这一支柱产业的现状也是“杀鸡取卵”式的。

由于大多是个体矿主,只顾眼前利益,争相开采高品位的矿产资源,甩下低品位难采选的矿产资源,又缺乏统一规划,造成资源浪费现象十分严重。据了解,这里方解石矿产的有效利用率只有60%。矿山的管理也极其粗放,尾矿到处堆放,综合利用率低,安全生产也没有保障,可以想见,这样的开采,只会大大缩短矿山的寿命。

【都“合乎”程序】

根据国家有关规定,矿山开采,严禁“剥皮式”和“楼层式”,即不准层层剥离矿体,造成山体表层植被的严重破坏,必须采用巷道式开采,而巷道式开采不准层层叠加,以避免塌方等安全事故的发生。但是,记者在南阳方解石城不仅看到了“剥皮式”,也看到了“楼层式”,难道矿山准许开采前没有环境评价报告吗?青阳县一位负责环保的同志解释说,他们是一座山做一个环境评价报告,然后每开挖一座新矿要填一个环境影响登记表。记者采访的一位山西村村民也证实,没听说有因为影响环境而办不下来证的。如此说来,这漫山遍野大大小小的矿洞,从环保角度讲,都是“合乎”程序的。环境审批仅此而已,难道环保局只是一个橡皮图章?后来记者得知,青阳县至今没有建立独立的环保局。  【四个“下一步打算”】

青阳县对这一切负面影响又是如何考虑的呢?

县政府一位领导同志在谈到下步打算的时候说:从今年起,停止审批新上小矿山项目。但南阳乡的一份《关于进一步加强矿区生态保护和环境治理的通知》中则将相关内容缩小了范围,规定为:沿九黄公路两侧停止报批新上矿产开采项目,而发到记者手中2001年5月才编印的小册子《青阳县南阳乡实践“三个代表”重要思想宣传材料————经济发展篇》中,赫然印着开发方解石矿及深加工的招商项目,这到底是怎样一个“停止审批”呢?

青阳县的第二个“下一步打算”是“拟于下半年开展大规模的矿业整顿工作,坚决关停一批破坏环境和资源浪费严重的小矿,取缔非法采矿。”而记者去青阳县南阳乡采访的时间是2001年10月22日,“打算”中的“下半年”已经过半,我们没有看到任何有关关停、取缔的计划或名单。

青阳县的第三个“下一步打算”:对现有方解石矿加强现场管理,将废矿石运出矿口,减少地表堆场面积;对已破坏的生态环境,立即采取措施,平整土地,覆盖泥土,植树种草,进行绿化,对开矿枯竭的矿点,立即还林,植树造林。但当记者问,为什么没有看到一处矿点在进行植被恢复时,青阳县有关领导的回答是:因为这里还没有一座矿山枯竭。

青阳县的第四个“下一步打算”:根据《环保法》的有关规定,依法向矿山征收排污费,建立生态环境恢复治理基金,统一征收,专户管理,统一用于矿区生态环境恢复工作。这是记者了解到的惟一一个落到实处的“下一步打算”。据县领导介绍,去年这笔钱收上来50万,除了执法大队开支一部分,县里对这笔钱分文未动。且不论执法大队是否有“坐收坐支”的嫌疑,就说这一年50万的环保基金,20年也就1000万。1000万对恢复这连绵青山到底能起什么作用?

同在安徽的琅岈山,同样一座风景秀丽的名山,欧阳修的名篇《醉翁亭记》有详细记载,可是,近年来的开山采石使这里的森林植被遭受严重破坏,“环滁皆山也”现已变成“环滁皆塘口也”,虽然开采已经停止,但造成的破坏几近不能恢复。

琅岈山的命运就是九华山的前车之鉴,作为中国佛教四大名山之一,九华山如遭损毁,那毁山者将是千秋罪人。但愿,身在中国“第一个生态经济示范区————池州市”的青阳县,能真正把发展生态经济放在首位,实现经济的可持续发展。


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