2001年美国纸张及纸板生产能力首次下降。此次衰退始于1998年，其中2001年生产能力净缩水1.3%（130万吨）。此外，据美国森林及造纸协会对美国超过97%的制造商的调查，今年另有180万吨产能的生产设备停产。