最生动的诠释
造纸产量增加了,排污总量却在急剧下降
“以环境保护优化经济增长”在江苏省已涌现出成功范例:一度曾列为江苏省“排污首户”的造纸产业,在经历了痛苦的裂变之后,现已全面提高了发展运行质量。在造纸产量比“九五”期间增长2.8倍、产值增长6.6倍的基础上,排污总量却下降了70%以上,万元产值废水排放量也下降了77.8%。近日,江苏省政府又做出决策:到2008年底前,淘汰所有麦草化学制浆。至此,江苏省在优化经济增长中,将把污染严重的麦草化学制浆彻底淘汰出局。
江苏省曾是全国麦草化学制浆的大省,草浆比例一度高达80%以上。特别是地处淮河流域的苏北地区,曾是麦草化学制浆的密集区域。“九五”期间,在苏北一些市县,出现了“村村大办造纸厂”的状况。大量麦草化学制浆造纸厂的出现,使排污总量急骤扩张。“一家造纸厂,污染一条河流”现象已屡见不鲜。
在这种情况下,江苏省政府做出了调优造纸产业两步走的策略。首先是果断采取了“关小关劣”措施,1997年以前,江苏省首先拿年产5000吨以下化学制浆小造纸开刀,一举取缔和关停了118家年产5000吨以下的化学制浆小造纸厂。经过大刀阔斧的“关小关劣”,使全省麦草化学制浆的低档造纸能力削减70%以上。接着,江苏省又关停淘汰了两万吨以下的14家造纸企业化学制浆生产线,使麦草化学制浆企业在达标排放再提高工程中,仅留下了29家规模较大的企业,大幅度削减了全省造纸产业污染负荷。
利用外资优化产业
江苏成为全国造纸产业引进外资最多的省份
江苏省在“关小关劣”的基础上,加快实施了“扶大扶优”措施。江苏省政府把大力推进结构调整,作为优化经济增长方式的硬措施来抓;适时出台了《关于调整产业结构的意见》,为造纸产业“扶大扶优”确立了坐标。为从根本上解决造纸结构性污染,江苏省从砍掉麦草化学制浆出发,积极参与国际引资、融资,争取外商直接投资、外国政府或银行优惠贷款,利用外资发展高档次的造纸产业,使江苏省成为全国造纸产业引进外资最多的省份,相继建成了金东造纸、芬欧汇川、紫兴、金华盛、金红叶等为代表的一批大型、特大型现代化造纸企业,使造纸产业成为江苏工业发展新的增长点。目前,还有美国中南集团公司、中国香港理文集团公司、印尼金光集团公司、芬兰UPM集团公司、日本王子制纸株式会社等一大批造纸巨无霸企业相继落户江苏省。
经过近年来的大力调整,造纸产业明显调优调强。首先是造纸总产量大幅度提升,经济效益明显提高。根据江苏省造纸协会对全省造纸产业生产经营情况统计表明,2005年,江苏省造纸工业总产量达到602万吨,比“九五”期间增长了2.8倍。其中,以进口木浆为原料生产铜版纸、双胶纸、复印纸、新闻纸、书写纸等高档纸品的产量,已增长了近10倍。以麦草化学制浆和废纸为原料的瓦楞原纸、箱纸板、白纸板产量却下降了4.4倍。2005年全省造纸产业完成工业总产值253亿元,比“九五”期间增长6.6倍。2005年盈利前10位和上缴税金前10位的造纸企业,全部是生产高档文化纸和生活用纸的企业。其中,江苏省重点“扶大扶优”的5家巨无霸造纸企业的高档文化纸产量已达359万吨,占全省纸品总产量的59.6%。
江苏省在加快实施“扶大扶优”进程中,还着力在优化造纸产业发展质量上下功夫。经过不断调优调强,造纸企业规模得到了扩张。目前,全省68家规模造纸企业,年平均生产规模已超过7.5万吨,基本接近国际纸厂年平均生产规模8万吨的水平,并在全国造纸工业企业年平均生产规模0.8万吨的行列中居于前列。同时,造纸原料结构正在调整优化。绝大部分麦草化学制浆造纸厂被关闭和转产之后,使麦草化学制浆耗用量大幅度下降,到2002年已下降到16.1%,而商品木浆比例则迅速上升到68.1%,比全国同期21%的平均水平高出30.3个百分点,已位居全国的首位。现在,全国进口木浆总量的1/3已被江苏省造纸企业吃掉。
裂变是怎么发生的
有三家造纸企业被评为国家环境友好企业
砍掉麦草造纸、淘汰化学制浆,江苏省造纸产业经过裂变,经济增长方式优化成效卓著。“九五”期间排污总量位于首位的造纸产业,经过大刀阔斧优化和调整,排污总量大幅度下降。到2000年全省造纸废水中的COD排放总量下降到7.83万吨,占全省工业废水COD排放量的17.76%,到2005年又下降到3.74万吨。同时,使用商品木浆造纸的吨纸耗水都在20吨以下。特别是列为全省前10位的造纸巨无霸企业,环保与能耗指标已达到世界先进水平,并有3家企业被评为国家环境友好企业。其中,列为江苏省造纸产业龙头老大的江苏金东纸业集团,吨纸耗水量为9.53吨,而国家标准的吨纸耗水量为60吨,世界先进水平为15~18吨。2005年金东纸业排放的COD浓度和总量都不足国家允许排放量的10%。而列为江苏省造纸产业第二位的芬欧汇川(常熟)纸业公司,2005年的吨纸耗水量比国际先进水平还低36.7%。
以环境保护优化经济增长,使江苏省造纸产业在裂变中做大做强。据悉,“十一五”期间,江苏省还将在砍掉麦草造纸、淘汰化学制浆上下功夫。2008年底前,一举将现有的29家麦草化学制浆企业淘汰出局,并取缔和关闭年产5万吨以下废纸制浆企业,以进一步削减造纸产业的排污总量;同时,进一步扶植商品木浆企业做强。到“十一五”期末,全省造纸年生产能力突破1000万吨,一跃跻身到全国高档文化纸品产业的首位。