今年6月30日,浦北县造纸厂宣布关闭;9月13日,搬了新址的浦北瓷器厂生产线点火生产,这标志着浦北县城两大污染源划上了句号,充分体现了浦北县委、县政府落实科学发展观,以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点,奋力推进浦北和谐社会建设的工作思路,成为浦北具有划时代意义的重要事件。
瓷厂纸厂污染众人憎
浦北县小江瓷器厂坐落在浦北县城中心,生产瓷器已有360多年的历史,是一个地方国有企业,有员工近千人。该厂由于历史久远,厂房、设备相当残旧,虽然经过多次技术改造,但都因资金问题,而得不到全面的更新改造。长期以来,瓷器厂燃煤排放的高浓度黑烟严重地污染着整个县城,直接影响县城群众的工作、学习、生活和身心健康,人民群众怨声不断。与瓷器厂仅一墙之隔的小江镇马路坡居民丁燕芳说:“平时客人来,总不敢请人家坐下,桌子总盖有一层黑尘,晚上睡觉第二天起床鼻孔也有黑尘,十分难受。”长期的黑烟排放,瓷器厂在群众心目中成了“黑龙”的代名词。
浦北造纸厂也是浦北县城污染严重的一个企业。该厂建于1971年,在生产中排放大量的废水、废气和固体废物。据浦北县环保部门监测,该厂年废水排放量达570多万立方米,年排放废气29062标准立方米。由于该厂排放的废水严重超标,长年累月污水流经县城中心的河道,江水黑臭,鱼虾不生,江中的泥沙也被染成了黑色。下游农村群众不敢引水灌溉种养。严重的环境污染,使小江河成了“乌江”、“黑龙江”,群众也给造纸厂戴上了“黑龙”的帽子。
统一思想除污染
这两条“黑龙”,一条笼罩天上,一条盘踞地上,不仅严重污染着浦北县城,阻碍了县城的发展和繁荣,而且严重影响浦北的对外形象,县外人士到浦北,印象最深的就是知道浦北有两条“黑龙”。浦北县近几届的人大、政协两会都曾提出议案,强烈要求关闭两厂,但是,由于种种原因没能实现。最主要的原因是浦北的工业经济规模还不够大,一方面纸厂和瓷器厂是纳税大户,两厂一年的税收约500万元。这巨额的税金,难以割舍;另一方面,两厂的职工总数达1000多人,如果没有这两个厂,要一下子安置这么多人就业,非常困难,特别是瓷器厂,职工多是归国侨民,解决他们的生活出路难度更大。近年来,随着浦北工业的逐步壮大,不仅工业税收增多,也拓宽了就业的空间,为解决纸厂和瓷器厂问题创造了条件。更重要的是,随着人民群众环境保护意识和对生活质量的要求越来越高,要求关闭纸厂、瓷器厂的呼声也越来越高。浦北县委、县政府多次召开四家班子领导会议,统一思想,充分认识到纸厂、瓷器厂尽管纳税不少,但由于污染严重,得不偿失,污染问题一天不解决,县城环境就不能改善,扩大县城,繁荣县城经济,落实以人为本的科学发展观,就会成为一句空话。消除纸厂和瓷器厂的污染,自然成了浦北县领导的重要议题。
招商引资“换笼养鸟”
为了清除污染源,保护环境,建设和谐社会,从2004年开始,浦北县的领导有针对性地开展招商引资,千方百计解决纸厂和瓷器厂的污染问题。时任浦北县长的罗贤新亲自出马,功夫不负有心人,2005年初,他引来了厦门的房地产商蔡志清老板,以土地置换的方式,开发老瓷器厂所在土地资源,条件是要蔡老板在距县城6公里的地方新建一座瓷器厂。
今年9月,一个占地面积比老厂大四分之一、生产能力扩大近一倍、生产工艺上了一个档次的新厂建成了。这座新厂又承包给一个投资200多万元更新设备的钟平老板,以广西伯安瓷业有限公司的名称对外经营。据钟平老板介绍,公司的生产规模扩大后,不仅能容纳老厂的全部职工,还要扩大招收数百人工作才达到设计要求,现在年产值可达4500万元,税收也会翻番,产品档次也得到提高。在老厂工作10多年的黄月莲高兴地说:“新厂的环境比老厂好多了,工资也得多了。”浦北县政府使出“换笼养鸟”这一招,不花一分钱,就轻松地解决了小江瓷器厂的污染问题,多方得利,国有资产增值,深受群众的好评。
一刀砍断了小江瓷器厂这条污染环境的“黑龙”后,今年,浦北县委、县政府又决心顺势解决造纸厂的污染问题。2月24日,浦北县政府常务会议对县造纸厂改制作出决定。6月5日,县政府专门召开了关闭县造纸厂工作专题会议,成立了造纸厂产权改制领导小组。6月20日,又召开了关闭县造纸厂听证会,邀请社会各界人士广泛参与,参会192人中共有176人赞成关闭,占测评人数的91.67%。6月30日,浦北县造纸厂正式关闭。纸厂关闭后,浦北县政府及时筹集了1200万元资金,在7月10日前,兑现了职工安置费、补交历欠职工社保费、职工集资款、历欠职工工资等,妥善解决了职工安置等问题,为维护社会稳定创造了条件。
环境改善人人夸
搬迁小江瓷器厂,关闭浦北县造纸厂,消除了长期困扰浦北县城的两大污染源,造福了浦北人民,浦北县城环境得到了极大的改善,小江河清澈了,空气清新了,到江边休闲的人多了。县城城北的地价房价也跟着飚升,浦北县委、县政府提出的扩大县城规模战略得到了顺利实施,浦北人民群众终于扬眉吐气了。浦北县政协提案委主任周国权说,以前靠近街边的窗口从不打开,怕煤灰飞进屋内,现在终于可以打开了。紧挨旧瓷器厂、受尽了煤烟污染折磨的马路坡居民丁燕芳现在建起了一幢新楼,过上舒心的日子。龙门镇长田村委支书刘光谋高兴地告诉我们,纸厂关闭后,河里的鱼虾多了,引河水灌溉也不成问题了。浦北县信访办的同志也高兴地说:“今后我们再也不愁因纸厂、瓷器厂的污染有群众上访的问题了。”小江瓷器厂搬迁、浦北县造纸厂关闭,开创了浦北和谐社会建设的新局面。