洞庭湖在长江流域极为重要，然而每年1亿多吨未经任何处理的造纸废水正侵蚀着这片上天赐予的水域。昨日，一部《洞庭湖区造纸企业污染整治工作实施方案》由湖南省政府公布，接下来一段时间，8家湖区造纸企业将在本月月底前关停。 省委常委、副省长徐宪平直言：“这是湖南加强环境保护工作决定的第一大战役。今后还有更多的战役将要打响！”

　　
　　现状：一年排放废水1亿多吨
　　
　　随着今年旱季的延长，洞庭湖出现了历年极低水位，她的承受能力也已达到极限。渔水资源正在逐渐减少，造纸污水导致的渔业养殖污染纠纷却越来越多。沅江市近郊一渔民称，附近的造纸厂每进行一次大的排污，他养的鱼就得死一次，每次都损失一两万元。“实在划不来。”他说，来年打算不养鱼了。
　　
　　仅今年一年，岳阳、常德、益阳三市先后发生了多起造纸污水导致的渔业养殖污染纠纷，有关湖区造纸企业污染问题引发的来信和跨地区水污染事件数量超过了任何一年，仅国家环保总局、省人大收到的有关投诉就达12件。在水污染事件频繁爆发的背后，我们看到这样的事实：
　　
　　由于洞庭湖盛产芦苇，近几年来，湖区造纸业企业数量由2000年的40多家猛增到101家，分布在岳阳、常德、益阳三市的15个县市区。去年，洞庭湖区造纸企业向洞庭湖排放废水共1.07亿吨，COD共17.40万吨。前不久，省委省政府办公厅和环保局的检查人员前往湖区两家造纸企业暗访，污水长流、直接排放的情景让在场所有检查人员触目惊心。正是由于湖区造纸企业增加、违规排放、整治不力，导致洞庭湖水质下降，目前湖泊局部水域甚至出现了劣五类水质断面，已对该区域的生态安全和饮水安全构成了严重威胁。
　　
　　对策：三步整治排污企业
　　
　　国务院总理温家宝近日批示“要重视洞庭湖的生态环境保护和污染防治工作”；省委书记、省人大常委会主任张春贤明确指出：“要痛下决定，采取有力措施，切实解决洞庭湖区造纸污染问题。”
　　
　　昨日公布的《洞庭湖区造纸企业污染整治工作实施方案》明确，具体整治工作分三步：第一阶段，2006年12月31日前，凡无有效的污染防治或长期超标排污的化学制浆造纸企业一律停止生产；第二阶段，2007年3月31日前，凡无碱回收装置或虽有该装置但污染物排放不能稳定达标的化学制浆造纸企业和无有效的环保设施或污染物排放不能稳定达标的废纸造纸企业一律停止生产；第三阶段，2007年12月31日前，关闭年生产能力1万吨以下（不含1万吨）的废纸造纸企业，对年生产能力在5万吨以上（含5万吨）、碱回收装置等污染防治设施齐全（含污染源在线监控系统）且能稳定达标排放的化学制浆造纸企业，预计年生产能力1万吨以上（含1万吨）废水处理设施齐全（含污染源在线监控系统）且实施清洁生产和污染物达标排放的废纸造纸企业，经省、市、县三级环保部门验收合格后，方准恢复生产。
　　
　　2007年4月1日至12月31日，各级环保部门将进行整治验收工作。
　　
　　铁令：一入黑名单难翻身
　　
　　昨日，洞庭湖区岳阳、常德、益阳三市政府向省政府递交了污染整治工作目标责任书。接下来，湖区各市、县政府将按照省政府有关决定和《洞庭湖造纸企业污染整治实施方案》的要求，严格执行对现有造纸企业的关停整治政策。关闭淘汰企业，要做到断水断电、设备拆除、蒸球落地、依法注销或吊销工商执照；停产整治企业，要做到停止生产用水用电、整治不达标不得开工生产。并且，当地政府要分阶段向社会公布污染整治情况。
　　
　　环保部门将对洞庭湖区现有的造纸企业污染综合整治情况进行统一监督管理，严格验收，依法查处环境污染违法问题；工商部门则将对责令关闭的造纸企业依法予以注销或吊销营业执照，对无证经营者依法予以取缔。徐宪平指出：“这次会议结束后，省环保局迅速与工商局和人民银行湖南省分行联系，进入整治黑名单的企业，要进入人民银行的企业信贷数据库和工商部门的企业信用数据库，以防止这些企业死灰复燃。”
　　
　　第一阶段停止生产的造纸企业是：安乡众鑫纸业；安乡桂华纸业；沅江市强文造纸有限公司；沅江市泗湖山造纸厂；沅江市金达利纸业有限公司；沅江市熙和永旺造纸厂；南县平云造纸有限公司；岳阳（湘阴）丰隆纸业有限公司。
　　
　　探索：湖区造纸业提高门槛
　　
　　也有专家提出，在洞庭湖污染治理的过程中，“一棒子打死”的办法也不能彻底解决问题。据了解，洞庭湖的芦苇资源丰富，非常适合造纸业的发展。同时，2005年洞庭湖的造纸企业共上缴税收3.80亿元，解决了17902人的就业问题。
　　
　　徐宪平表示，以保护洞庭湖生态环境和保障湖区人民饮用水源安全为目标，采取淘汰、停产治理、强化监管等措施，同时对洞庭湖区造纸企业统筹规划、立足整合、综合整治，避免洞庭湖区造纸企业无序发展。并表示今后将由我省的发展改革、环保部门把关洞庭湖区造纸企业的市场准入，从今年12月31日起，岳阳、常德、益阳市将不会再新上10万吨/年以下的草（苇）纸浆造纸项目。同时，省经委将尽快提出促进洞庭湖造纸企业发展的政策措施，协调中小造纸企业发展中的重大问题。省发改委、省经委、省环保局将根据国家产业政策和洞庭湖环境容量，抓紧制定洞庭湖造纸企业发展规划。