根据广东省造纸工业协会制定的“广东省造纸工业2005—2010年发展规划”,广东省2010年生活用纸产量将达到100万吨,该省2003年生活用纸产量为40万吨,2005年产量为57万吨。
广东省规划布局重点建设3大基地和6类重点产品区。3大基地是:湛江制浆造纸基地、东莞纸品基地和江门银洲湖纸业基地。6类重点产品区是:包装纸板区、新闻纸区、生活用纸区、文化用纸区、纸浆区和纸制品区。生活用纸区主要集中在江门、东莞、中山,发展战略是“提升、发展”。