——针对环保问题的“老大难”，周生贤痛陈地方保护主义直接干扰环境执法，当下“挪位子”、“摘帽子”等手段困宥着地方环境官员，无法伸展拳脚。

　　关键词：污染物减排

　　核心关注：

　　“十一五”规划中有三项约束性的必须完成的指标，污染物减排就是其中一项。作为上个五年计划惟一没有完成的任务，环保总局面对五年内主要污染物减排下降10%的目标压力巨大。虽然2006年环保总局代表国务院与各省和六大电力企业，分别签定了减排责任书，但2006年的成绩并不令人满意，全国二氧化硫排放量比2005年增长1.8%，化学需氧量排放量增长了1.2%。虽然有这样那样的原因，但很多业内专家认为下降10%的要求将很难完成，是“不可能完成的任务”。环保总局能否创造奇迹交上一份及格的答卷？

　　07年政策扫描：

　　●主要污染物减排，2007年要实现下降2%的目标，为此环保总局将要改进统计和制度，要对重点污染源排污数据进行统一采集、统一核定、统一公布；

　　●切实解决危害群众健康的突出环境问题，包括一是群众饮水安全问题；二是解决化工、石化、冶炼等一些高危行业建在饮用水源地、城市居民区等环境敏感地区的不当建设项目问题；三是解决造纸、涉铅等污染企业肆意排污的问题；

　　●提高环评和“三同时”执行率，采取“区域限批”等措施对超过总量控制指标的地区，暂停审批新增污染物排放总量的建设项目；

　　●开展全国污染源普查、环境宏观战略研究和水治理专项，三大基础性战略工程；

　　●为解决地方保护“老大难”问题，环保总局今年将开展“加强地方环保工作年”活动；

　　●着力解决影响可持续发展的生态保护问题，逐步建立土壤环境保护监督管理体系。