据海关统计，今年1月份浙江省进口纸浆7.5万吨，价值4561万美元，分别比上年同期（下同）增长18.9%和46.8%。主要特点如下：

　　一、一般贸易进口占9成以上。1月份，浙江省以一般贸易方式进口纸浆6.8万吨，增长35.8%，占纸浆进口总量的90.7%；以加工贸易方式进口纸浆177吨，下降84.1%。

　　二、私营企业进口为主导。1月份，浙江省私营企业进口纸浆5万吨，增长1.5倍，占纸浆进口总量的67.1%；同期外商投资企业进口纸浆1.6万吨，下降15.7%；国有企业进口7813吨，下降64%；集体企业进口976吨，下降52%。

　　三、主要自加拿大、俄罗斯进口。1月份，浙江省分别自上述2国进口纸浆2.2万吨、1.9万吨，增长11.9%和3.2倍，合计进口4万吨，占纸浆进口总量的53.8%。

　　四、纸浆进口均价增长显著。2006年，浙江省纸浆进口均价为542美元/吨，同比增长11.5%；今年1月份，均价为606美元/吨，增长23.3%。

纸浆进口增长较快的主要原因是：

　　一、国内成品纸需求旺盛，国产纸浆原料供应不足。随着生活水平的改善和造纸工艺水平的不断提高，我国的纸产品呈现高档化和多元化趋势，导致国内对生产高档纸的纸浆原料需求大增，而目前由于我国森林资源缺乏，国产纸浆供应能力严重不足，国产纸浆量只占纸浆总需求量的1/5左右，巨大的需求缺口只能依赖进口满足。

　　二、国家产业政策进一步推动纸浆进口。从2003年起，我国将年产30万吨以上纸浆和高档纸生产项目列入鼓励类外商投资产业目录，从而吸引了国外造纸企业纷纷来华进行大规模投资，这些项目所需纸浆原料主要依赖进口。同时，从1999年起，国家连续9年对造纸原料实施“零关税”政策，进一步刺激了纸浆原料进口。

　　近年来，为保护本国林业资源，印尼、俄罗斯等世界主要林业生产国对原木出口采取了禁止或限制措施，同时大幅提高纸浆出口价格，造成我国纸浆进口价格上涨幅度较大，国内造纸企业进口原料成本压力凸显。据调研，纸浆原料进口成本大幅提升后，由于原料成本负担向纸张成品转移困难，导致造纸企业利润普遍下滑3-5个百分点。

　　为此建议：一是加快国内“林纸一体化”进程，尽快摆脱国内造纸原料过度依赖进口的不利局面，确保我国造纸行业持续健康发展；二是企业加大研发投入和技术改造力度；通过更新生产设备或改进工艺方式，进一步提高纸浆原料利用率并降低损耗；加大从废纸中提炼高品质纸浆纤维的替代使用，以缓解造纸原材料短缺问题。三是加大环保监测力度。由于国内纸浆供应短缺且成本较高，部分企业可能会转向恢复草浆生产线生产纸张，这将会加剧国内造纸行业的环境污染程度。因此相关部门应加强对造纸企业污水等废弃物处理的监管，进一步加大惩处力度，确保环境治理效果。