2月23日，农历正月初六。夜里11点，当人们依然沉浸在春节的欢乐中时，在古都西安，由市环保局局长率领的环境监测人员却已经蹲守在郊县几个造纸厂的排水口3个多小时了。检测发现，西安奥辉纸业排放超标。环保部门当场对这家企业开出停产整顿通知书。

    　西安是我国西部最早启动大气环境污染整治的城市之一，燃煤锅炉改造、汽车尾气治理、餐饮业油烟整治和建筑扬尘监控等均先行一步。全市先后拆改燃煤锅炉5300多座。2006年，西安全年空气质量良好以上天数达到289天，比正式实施空气质量日报的2002年增加了114天。西安是全国最早实施城市公交清洁燃料替代的城市之一，目前公交燃气率已达85%以上。西安还是全国最早实施“加速淘汰消耗臭氧层物质，限制温室气体排放”的城市之一，2006年被联合国开发计划署、联合国环境规划署和国家环保总局联合命名为“保护臭氧层示范城市”。2006年，西安共关闭21家污染严重的造纸企业，并对现存的30家造纸厂实施“零排放”和节水减排工程措施，减少COD排放1.6万吨，节约地下水资源9100万立方米，相当于更换91次古城护城河水总量。

    　实施积极的环境战略，西安不仅行动早，而且源头控制意识超前。随着数码成像技术的迅速普及，彩扩冲洗废液这种高浓剧毒的、严重影响地下水资源的新污染源引起环保部门的注意。于是西安市迅速出台规范整治措施，规定由专业机构定点回收集中处理，严禁彩扩店随意排放。现在，全市每月集中处置感光材料废液26万吨，占全市产生量的90%以上。此外，针对新型有机物污染，西安为300多家固、危废物生产单位建立了监管档案。

    　结合城市工业布局调整，从环境规划入手构建环境友好型产业布局是西安实施积极环境战略的又一亮点。电镀业污染是许多城市面临的环境难题。尽管“小电镀”的废污水排量比“小造纸”少，但其中的六价铬、氰、铜等重金属有毒有害物质严重污染土壤、水源，危害人体健康。作为西部老工业基地，西安有中、小电镀企业约300家。绝大多数电镀企业设备简陋、作业时间不定，且分散在城市的角角落落，监管难度非常大。早在4年前，西安市政府就提出“集中集约，清洁生产”的思路，根据环境评估结果，决定在全国率先建设一个表面精饰工业专业园区。该项目一经上报，不仅被列为全省清洁生产示范项目，而且经国家发改委审核，成为环境和资源综合利用国债资金支持项目。通过政府规划和民营高科技专业化机构共同努力，2006年，全国首个表面精饰基地建成。基地正式运营后，基本做到40%的中水回收，从电镀污泥中每年可回收重金属350吨，使城市排污总量减少240万吨。基地污染处理中心全部建成后日处理污水量可达10000吨。按照环保型工业孵化器的构架，基地根据中、小电镀企业投资能力弱的特点统一规划了10万平方米的标准化、专业化厂房，以低廉的价格租售给迁入企业，大大降低了企业搬迁改造成本。目前已有陕西佛士特金属加工有限公司、西安远东电镀厂等多家企业进驻。

    　谋求产业与城市和谐发展是西安积极环境战略的重要目标。西安集中推进清洁生产和“低投入、高产出、低消耗、少排放、能循环、可持续”的经济发展模式，以“环境友好、集约高效”为追求的五大主导产业增加值已占全市经济总量的40%以上。西安市市长陈保根说，西安决不走先污染后治理的弯路。不符合产业政策的有污染的企业，西安市一个不要。