根据国家统计局公布的数据，2006年上半年我国造纸行业纸和纸板生产量3168.69万t，进口223.76万t，出口146.42万t；消费量3246.03万t，比上年同期增长9.6%。预计全年全国纸和纸板生产量约6500万t，进口450万t，出口350万t；消费量6600万t，比上年增长11.3%。上半年商品木浆进口411万t，全年预计进口约800万t，比上年增长5.4%；上半年废纸进口约1100万t，全年预计进口约2000 万t，比上年增长17.6%；2006年上半年纸浆、纸和纸板、废纸及纸制品仍为第一大宗进口产品，进口共用汇43.12亿美元，同比下降了18.5%。以上数据显示我国纸业生产和消费预计仍继续保持较好的增长态势，出口剧增，进口减少，整体竞争力有明显提高，具有较好的发展潜力，在国民经济中的地位越来越受到关注。

　　1. 产能增量较大，推动消费快速增长

　　2006年我国造纸行业纸和纸板生产量增长速度预计超过20%，产能增量较大，国内市场竞争激烈，尤其是新闻纸和包装纸板产能增量较大，影响市场价格的稳定。虽然仍受原材料、能源、三材等不断上涨的冲击，但整体市场价格平稳，预计只比去年平均约上浮5%左右，社会接受能力有所加强，有力推动消费的快速增长，预计全年纸和纸板消费量增长超过10%，是近几年增长较快的一年。

　　2. 进口不断减少，出口剧增，国际贸易摩擦不断出现

　　预计全年纸和纸板进口约450万t，比上年减少70万t，下降13%，是近几年减少幅度最大的一年；同时出口量大增，预计全年出口350万t，比上年增加150万t，表明拓展海外市场的能力已得到较大提高；但随之而来的国际贸易摩擦增多，倾销和反倾销的压力不断增大。如美国国际贸易委员会将对韩国、中国、印度尼西亚的铜版纸开展反倾销、反补贴调查，台湾地区对原产于中国内地、日本、印度尼西亚的进口非涂布纸进行反倾销调查。同时我国对美国、欧盟的进口耐磨纸实施临时反倾销措施，对原产于日本的进口电解电容器纸实施临时反倾销措施；再加上已发生的新闻纸、铜版纸等实施的反倾销措施。所以今后几年如何化解国际贸易摩擦已成为行业稳定发展的关键因素。

　　3. 主营业务收入不断提高，盈利能力略有提高

　　据国家统计局提供的数据，上半年全国造纸业规模以上企业完成产品销售收入1408 亿元，比上年（1103 亿元）增长27.65%，利润总额62.46亿元，比上年（48.31亿元）增长29.29%，税金总额53.32亿元，比上年增长25.32%，产值利润率为4.44%，资金利润率为2.15%，资产负债率62.94%；预计全年全国造纸业规模以上企业完成产品销售收入约3000 亿元，比上年（2622 亿元）增长14.41%，利润总额约150亿元，比上年（123.2亿元）增长21.75%，税金总额110亿元，比上年（102亿元）增长7.83%，产值利润率约为5%，资金利润率约为4%，资产负债率约62%；以上数据表明行业全年预计完成的主要指标比上年略有提高，从全年经营状况看下半年业绩比上半年要好些。

　　4. 造纸木质纤维对外依赖性大，但有减缓的趋势

　　预计全年用浆量约为6000万t，商品木浆进口约800万t，废纸进口约2000万t，造纸木纤维对外依赖性为40%，与上年基本持平。主要归功于一些厂家为了降低外购纤维成本，扩大自制浆的能力，尤其是化机浆能力增长较快，弥补部分商品浆的缺口。目前正在实施的几个林纸一体化工程完成，预计可增加百万吨自制浆能力，但总体看自制浆严重不足，纤维供应对外依赖性仍很大，不利于行业持续稳定地增长。

　　5. 资源优化和规模经营问题仍然突出

　　根据国家统计局2006年公布的统计数据，截至2006年底规模以上造纸企业有3361 家，比同年6月份多出40家，单位生产规模不足万吨，单位营业规模不足亿元，行业整体规模偏小依然突出，同时在短时间内尚未出现好转的迹象；根据中国造纸协会公布的造纸工业年度报告的数据，2005年超过100万t的10个省份（不含广西）规模以上的纸厂数量比2004 年净增298 个，纸厂数量不降反升，不利于资源优化组合和规模经营的提升，严重制约全行业整体竞争力的提高，抑制清洁生产和新工艺技术在全行业中的推广应用。2006年国家陆续通过第一批循环经济试点企业的实施方案，但数量不多，急需快速推进，保障节能降耗目标的实现。

　　6. 产业安全问题被提到日程上来

　　近几年国有企业在全行业比例不断下降的同时，规模相对较小的民营企业异军突起和外资企业稳定快速发展，尤其是外资企业的作用日益显现，在个别纸品（铜版纸和高强包装纸板）生产上所占的比例不断增大，而且集中，对市场自由竞争带来一定的冲击，已引起国家主管部门的高度关注。如何合理利用外资，促进行业可持续健康发展,成为争议不断的问题。提高准入门槛，严把环保、土地、资源和规划等方面的核准程序，维护产业安全问题被提到日程上来。

　　总之，2006年上半年在我国国民经济继续保持平稳较快增长的总体态势下，我国林产品对外贸易发展迅猛，林产品进出口继续呈现双增长，贸易顺差增大，充分体现了我国林产品对外贸易的巨大优势和发展潜力。造纸工业作为我国林产品的重要组成部分，已得到各界的认同，但诸多问题仍很突出，亟待缓解。今后几年继续坚持林纸一体化发展战略，推进循环经济发展模式，优化产业资源配置，发挥林产业集群优势是我国造纸工业良性发展的重要步骤。