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美将对华铜版纸首征高额反补贴税
 
http://www.paper.com.cn  2007-06-04 南方都市报

 
  国内铜版纸企业称积极应对,终裁税率预计8月中旬公布

  日前,美国商务部宣布,将对中国出口美国的铜版纸开征高达99.65%的临时反补贴税。这是自今年3月30日美国宣布对我铜版纸征收10.9%-20.4%的初步关税后采取的进一步措施。此举打破了其20多年来不对所谓“非市场经济国家”适用反补贴法的惯例。专家担忧,美国的做法一旦裁定,或在其他行业乃至其他WTO成员国引发“羊群效应”;国内涉案铜版纸龙头企业对美此举深为不满,表示将抱团积极应诉。

  专家担忧引发“羊群效应”

  美国商务部称,上述决定是在美国新页公司NewPage近来再度对中国铜版纸提出申诉后作出的。美方认为,2005年到2006年,从中国进口的铜版纸增加了166%,约2.24亿美元,而中国出口商提供的价格低于合理水平。

  与此同时,美国宣布了针对印尼、韩国的铜版纸分别征收最高为10.85%和30.86%的初步反倾销税。

  北京大学国际政治经济研究中心主任王勇分析,相比以往的反倾销举措,白宫此次是将矛头直接对准了中国政府,因为补贴一般都被认为是政府行为。美方是在向中国政府施加压力,要中方作出有实质性的让步。

  商务部新闻发言人王新培认为,随着中美贸易的扩大,发生摩擦是难免的。双方应该通过对话、交流的平台积极探讨解决问题的途径。任何把贸易问题政治化都不利于中美经贸关系的发展。但他没有对我国铜版纸遭遇美反补贴税事件发表评论。

  一些国内贸易专家认为,美国这一举措对双方贸易额带来的实际影响可能不会很大,但其可能在美国其他行业乃至其他国家引发“羊群效应”,不得不引起警惕。“一旦美国政府开了铜版纸的先例打开‘潘多拉魔盒’后,美国钢铁、纺织和制造商等行业也会发出类似的保护主义呼声。与此同时,其他WTO成员国也会以此为参照向中国征收反补贴税。”王勇分析。

  龙头纸企面临双税压力

  突如其来的“补贴指控”,击中了金东纸业、晨鸣纸业( 9.99,-1.01,-9.18%)、山东泉林、山东万豪等一些国内知名纸业巨头。在美国给中国企业的初裁税率中,金东纸业为23.19%,太阳纸业为30.22%,晨鸣纸业为48.00%,其他企业一概为99.65%。

  不仅如此,国内出口量较大的两大巨头金东纸业和晨鸣纸业,此前还分别获得20.35%和10.90%的反倾销税。若与反补贴税叠加,税率则达43.54%和58.90%。这必将削弱中国产品的国际竞争力,进而影响涉案企业的利润。金东纸业有关人士表示,美方同时对一个国家征收反补贴和反倾销税,是极其罕见也是极不公平的贸易诉讼,他们将携手泉林纸业、万豪纸业等国内铜版纸龙头企业,共同积极应对反补贴调查,包括在美聘请资深律师。

  据悉,6月中旬美方将到中国进行实地核查,其后举行听证会,预计到8月中旬,美方会宣布反补贴和反倾销的终裁税率。(本报记者 黄梦真)

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