近日,美国商务部宣布,对原产于中国的铜版纸额外征收最高达99.65%的反倾销税。其中,山东各家企业的初裁税率分别为:太阳纸业30.22%,晨鸣纸业48%,其他企业一概99.65%。这是继3月底美国对中国的铜版纸征收最高达20.35%的临时反补贴税后,采取的进一步举措。 这对山东企业的影响不容忽视。山东年产铜版纸约90万吨,占全国总产量的24%。 “美方这一举措,意味着其对中国关上了铜版纸的大门,而且显然是出于保护本国纸业发展的考虑,有意设置壁垒,这极不公平。”接受经济导报记者采访时,山东造纸工业协会副理事长蔡朝清语带激愤。补贴子虚乌有 “铜版纸没有政府补贴,不享受出口退税优惠,出口美国还要交双税,这使省内出口铜版纸的企业步履维艰。”蔡朝清说。据他介绍,2006年全国铜版纸的总产量为380万吨,国内消费量为332万吨,出口量93万吨,比上一年增加了47%;进口量为45万吨,同比减少了13%。“国内铜版纸供大于求,进出口的量比使国内市场平衡。”蔡朝清担心美国的反倾销会影响国内铜版纸市场的稳定。 据蔡朝清分析,从2006年1月1日起,中国政府取消了以进口原木、木片和商品浆作为原料生产的纸浆、纸和纸板所享受的13%的出口退税。而今年4月26日,中国商务部恢复了对某些纸品的出口退税,但在加工贸易禁止类目录的条款中表示,几种用料完全采用进口纸浆的出口纸品将恢复增值税退税。而铜版纸并不以进口木浆、木片等为原料,因此并不享受增值税退税的优惠。 “现在国内铜版纸供过于求,目前的进出口量相对平衡,铜版纸并不享受任何政府补贴。”蔡朝清十分肯定地说。他透露,美国纸张每年的消费量约为9000万吨,占世界总消费量的1/3,并且呈逐年上涨的趋势。而近年来,美国对纸张企业的投资在减少,纸张的产能逐年下降,进口量相对增加。 山东造纸工业协会一位不愿透露姓名的人士称,美国反倾销的调查期为半年(2006年4月1日至9月30日),并且选取了印度作为进行对照的“替代国”。“印度那家工厂的产能才15万吨,并没有代表性,更不能代表中国的情况。而美国的调查,包括水电费、人工费等成本核算,都没有根据中国企业的实际。”山东企业很受伤 “这次反倾销对山东一些铜版纸出口大户,如晨鸣、太阳等影响很大。这会迫使企业转变出口策略,或者调整产品结构。”蔡朝清分析。据悉,美国此前对晨鸣纸业征收10.90%的临时反补贴税,与这次反倾销税叠加,税率达到了58.90%。 山东泉林纸业年产铜版纸约为30万吨,占全省该类产品总产能的1/3。5日上午,经济导报记者致电该公司,接电话的一位王姓办公室负责人称,省内企业出口的铜版纸受阻,那么势必要转战国内市场,这有可能导致铜版纸市场过剩,价格下跌,直接影响到企业的利润。 据悉,晨鸣纸业每年出口美国的铜版纸销售额约为六七千万美元。随后,记者致电晨鸣。有关人士表示,现已聘请了律师应诉,一切要等到今年8月美方宣布终裁反补贴和反倾销税率后才能明了。由于美方将于本月对晨鸣进行实地核查,因此现在还不便于发表意见。(导报记者 初磊 济南报道 )