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中国铜版纸遭双重征税
 
http://www.paper.com.cn  2007-06-12 中国产经新闻

  美国对“市场经济”认定不清

  中国铜版纸遭双重征税

  本报记者 栾璐报道

  5月30日,美国商务部在其网站上发布公告,宣布对从中国进口的铜版纸开征反倾销税,其中最高税率达到99.65%,远远高于同时公布的对韩国、印度尼西亚进口的铜版纸反倾销税率。

  此前,美国商务部曾经在3月底公布,对中国进口铜版纸征收10.9%到20.35%的反补贴税,引发中国政府强烈反应。对此,中国商务部官员表示,美国政府不能一方面将中国视为市场经济国家征收反补贴税,而另一方面又在反倾销案件中认定中国是非市场经济国家。该人士还表示,美国在开征反补贴税后又开征反倾销税,属于双重计税,违反了国际法的相关规定。

  据《中国产经新闻》记者了解,此次反倾销案和反补贴案的原告是同一家公司:美国俄亥俄州的新页公司(NewPage Corporation)。去年11月,美国商务部在它的要求下,对中国进口铜版纸同时发起了反倾销和反补贴的调查。

  自1984年以来,美国政府沿用的惯例是:不对非市场经济国家征收反补贴税,而中国一直被判定为非市场经济国家,所以从未对中国企业征收过反补贴税。

  因此,当美国政府宣布对中国铜版纸发起反补贴调查后,中国商务部随即向美国国际贸易法院起诉美国商务部,要求禁止这一调查,但是美国国际贸易法院最终裁决,美国商务部有进行调查的权利。

  目前,铜版纸的反倾销和反补贴诉讼在美国商务部再次合二为一。《中国产经新闻》记者获悉,6月下旬,美国商务部还将派专人赴中国企业实地核查。

  根据美国方面的统计,中国出口到美国的铜版纸从2005年的8088万美元,增长到了2006年的2.24亿美元。其中,江苏的金东纸业所占份额最大,在此前的反补贴初裁中,金东纸业和山东晨鸣纸业( 10.29,0.01,0.10%)被选为强制调查企业,分别获得了20.35%和10.90%的反补贴税率,其他中国铜版纸厂商的反补贴税率为18.16%。

  而在反倾销调查中,参与应诉的金东纸业、苏州金华盛纸业以及一家名为ChinaUnion的澳门离岸公司一起,共同获得了最低的23.19%的税率。

  除此之外,山东晨鸣纸业获得了48.07%的反倾销税率,山东太阳纸业控股的兖州天章纸业有限公司获得了30.22%的反倾销税率,其他放弃应诉的企业都是99.65%的税率。

  《中国产经新闻》记者了解到,铜版纸占中美贸易额份额很小,并且在各个涉案企业的业绩中,所占份额也普遍不大。但是中国政府担心的是,一旦开此先例,接下来会有更多的出口商品受到反倾销税和反补贴税的双重剥削。

  商务部相关负责官员向《中国产经新闻》记者透露,中国商务部将通过一切可能方法阻止反补贴税的征收,而可能的途径包括双边谈判、向美国国际贸易法院起诉以及诉诸WTO争端解决机制等。


 

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