日前，鞍山市节约能源办公室对岫岩一家用电超负荷的耐火材料厂下达了限期整改通知单。节能办的同志说，对高耗能、高污染的企业进行限制，可以让鞍山的经济在好的前提下快发展，让鞍山的水更绿、天更蓝。正是有了这样的认识，一季度，鞍山市单位GDP综合能耗从去年的1.92吨标煤降到现在的1.88吨。在此基础上，这个市还将从监督管理、固定资产投资等多方面建立健全节能降耗管理工作，以确保到2010年，完成万元地区生产总值能源消耗比“十五”末降低25%以上。

　　节能降耗 企业必须跨越的一道坎儿

　　今年一季度，鞍山市一家民营企业断断续续地闹起了“电荒”，电力供应不足已经威胁到企业的正常生产。类似的情况并非该企业一家。

　　据该市能源管理部门介绍，鞍山除了少部分电及焦炉煤气外，经济社会发展所需的煤、油、电、气等能源基础供应90%以上都需要外购。作为以钢铁、矿产品开采及加工为支柱产业的重工业城市，高产出就意味着高能耗。近年来，市里对煤、电等重要能源的需求量每年都以10%以上的幅度增加，能源不足的瓶颈随着经济社会的发展而日益突出。

　　早在2002年，鞍山市就制定并实施了《节约能源条例》，成为省内第一个节能立法城市。几年来，鞍山市每年都要开展工业节能、建筑节能、节能监测、节能技术推广、节能技术改造等工作，到目前已推广应用30多项节煤、节电、节气、节油技术和产品。就鞍山而言，节能降耗的重点在工业，因为工业能耗占鞍山市全部能耗的60%以上。随着能源价格的上涨和国家宏观调控政策的增强，企业对节能降耗的认识普遍提高。

　　初夏时节，记者在欧文斯克宁（鞍山）玻璃棉制品有限公司看到，这里办公区的十几台立式空调上，都写有“夏季请设置26℃，下班请关闭”的提示。该公司有关负责人告诉记者，依靠每年持续进行的节能降耗改造和员工意识的增强，企业平均能耗逐年下降，每公斤产品耗电量从2004年的1.17度，降到目前的0.91度。

　　加强治理 治污减排护蓝天

　　截至5月底，鞍山市的南沙河、杨柳河流域的57家违法排污选矿企业已全部被取缔，该市今年空气质量监测达标天数为109天，达标比例逐年提高。这是鞍山市治污减排、保护环境、努力建设资源节约型和环境友好型城市带来的可喜变化。

　　堵住排污口，治理水污染。今年以来，鞍山市先后投入专项资金103万元，实施铁塔制造总厂、海城市三合畜禽有限公司等6个治理工程，规范整治了全市247个排污口。市环保局开展“整治违法排污企业、保障群众健康”环保专项行动，共检查企业1000余家，立案查处违法排污企业181家，关停违法排污企业92家，并责令海沣印染有限公司、台安博发造纸有限责任公司等12家严重污染企业停产治理和限期整改。

　　采取消烟措施，降低能源消耗。从今年开始，鞍山市着手全面治理改造低效燃煤工业炉窑，并实施工业炉窑3年治理改造计划。首先对海城、岫岩有计划地开展重烧镁、轻烧镁炉窑的技术改造和设备更新，降低燃煤量，减少粉尘排放量。与此同时，对市区61家85台轧钢、锻造加热炉进行技术改造，分别更新过期燃煤锅炉和旧式低效除尘器14台、24套，以减少二氧化硫排放。此外，加大洁净煤的使用量和生产量，继续推广使用合格的工业型煤、水煤浆、洁净煤和固硫剂，在全市范围内禁止使用硫分大于0.8%、灰分大于20%的煤炭。

　　鞍山环保部门在坚持抓好工业污染防治的基础上，还加大对老污染源的治理和监管力度。去年以来，实施大气重点治理工程，拆除鞍钢部分老高炉，取缔城区内10吨以下燃煤供暖锅炉87台；建成鞍钢烟尘控制区；投资50万元，推进汽油车改装天然气车，推行冒黑烟汽车公众举报制度。一系列措施使鞍山市区环境空气质量达国家二级的标准比例逐年提高。

　　环保先行 提高市场准入门槛

　　今年以来，鞍山市的招商引资形势喜人。更令人可喜的是，在招商引资上项目的过程中，鞍山已主动实现了从招商到选商的转变。其中一个比较明显的标志就是提高了市场准入门槛，对那些燃煤量大、污染突出的钢铁生产项目、化工项目、造纸和印染等高污染、高能耗项目一律拒之门外。

　　今年年初，一个祖籍千山区的人看到家乡环境美、商机多，便准备回乡投资千万元建化工厂，但被当地政府拒绝了，原因是这个高污染项目未能通过环境评估。千山区坚持用“绿色门槛”保护绿水青山，仅去年到现在的一年间，就否决了30多个环保不达标项目。

　　今年以来，为了让鞍山市正在加速建设的达道湾工业园区又好又快地发展，这个市先后组织人员赴欧洲、韩国以及香港、上海、温州等地招商，目前，已有100多个项目开工建设。在这些项目的审核把关中，鞍山市始终赋予环保部门第一审批权，环评不过关的坚决一票否决。前不久，一位国内客商准备在工业园区兴办一家从煤焦油中提炼染料的企业，园区的工作人员将其拒绝了，原因就是企业无法自己解决排污问题。像这样的情况在鞍山正在兴建的5个工业园区内有很多很多。

　　在对新进企业设置了严格的准入门槛后，从年初开始，鞍山市还对该市年耗能5000吨标准煤以上的重点用能企业采取节能管理措施，对相关企业单位分期分批实施节能自愿行动，并与重点企业签订节能自愿行动目标任务书。以鞍钢为代表的30家企业已被确认为第一批节能重点企业。作为重工业基地的鞍山，现有规模以上工业企业1000多户，其中年耗能5000吨标准煤以上的近百家企业和单位能耗总量占全市的60%以上。（金荣生 ）