对于陕西东府人来说，7月3日是难以忘却的环保“大限”，这一天，陕西渭南被国家环保总局列入了流域限批范围内。消息传到渭南，渭南市委、市政府连夜召开紧急会议，对照环保总局提出的要求，逐项研究整改措施，东府人要知耻奋进，在一个半月内将问题整改到位，争取国家环保总局早日解除对渭南市的“流域限批”。昨日，渭南市相关部门突击抽查整改措施落实情况，记者了解到，被抽查单位都明确责任，整改工作正在有条不紊地进行着。
渭南遭“流域限批”处理
国家环保总局5月23日至31日、6月6日至25日对淮河、海河、黄河、长江及太湖流域11个省(自治区)、38个地市、118个县(区)进行分检查。这次检查重点将查工业园区环评和“三同时”执行情况，对造纸、化工、酿造等重点涉水企业达标排污情况进行了明察暗访。一个半月来，检查组检查了126个工业园区、529家重点污染企业和101个河流断面水质情况。其中有234家企业存在环境违法行为，占抽查总数的44.2%；在抽查的75家城镇污水处理厂中，有38家存在运转不正常、处理不达标或停运的现象，占抽查总数的50.6%；126个工业园区中，有110个存在违规审批、越权审批、降低环评等级和“三同时”不落实等环境违法问题，占抽查总数的87.3%。
7月3日，国家环保总局宣布对长江、黄河、淮河、海河4大流域部分水污染严重、环境违法问题突出的6市2县5个工业园区实行流域限批；对流域内32家重污染企业以及6家污水处理厂实行挂牌督办。其中，陕西渭南被列入了流域限批范围。
渭南上下齐动员
渭南被国家环保总局“流域限批”惊动了渭南市委、市政府及东府人，渭南市委书记刘新文听取渭南市环保局及5个县市区的汇报之后强调，要从全面贯彻落实科学发展观的高度，诚恳接受环保总局的通报批评，认真负责地对待环保问题，绝不能再走先污染后治理的老路子。要求各县、市、区要吸取教训，举一反三，立即组织开展环保专项大检查，特别对重点排污企业要逐一排查。对各县、市、区，由市上派驻督查组督促整改。进一步加快沿渭县、市、区污水处理厂建设，对国家环保总局抽查到的违法企业要立即查处，对未经环评和“三同时”执行不到位的企业，该停产的停产，该限期整改的限期整改，对不符合产业政策的企业和项目，要坚决关闭。
对照环保总局提出的要求，渭南市委、市政府逐项研究整改措施，制订并下发了《渭南市环境整改工作方案》，方案要求通过“淘汰一批落后产能，取缔一批严重污染企业，停产整改一批不达标企业，限期治理一批重点污染源，查处一批违法企业”，可削减COD1.6万吨、二氧化硫2.3万吨，确保用一个月最多一个半月时间整改到位，争取国家环保总局早日解除“流域限批”。
向排污企业挥“重拳”
昨日，记者获悉，渭南市委、市政府已经明确了整改目标及要求，限时完成整改任务，7月底前淘汰关闭15家水泥企业(含西禹高速沿线3家)的立窑生产线，关闭1家焦化企业，拆除6家涉铅企业的淘汰工艺和设备。韩城市7月底前，在已关闭11条焦化生产线的基础上，对韩城龙门工业园区的洗煤厂进行全面清理整顿，7月15日前启动下峪口煤矸石搬迁。取缔关闭一批严重污染企业和生产线。7月底前拆除富平奥荣纸业、渭南山川纸业(原华山造纸厂)两条化学制浆生产线，按照五条标准取缔关闭临渭区晨辉纸业、雪龙纸业公司南师二分厂、柳枝造纸厂。
限期治理一批重点污染源。蒲城五洋、利亚、康钰、大荔安盛、高明等5家麦草棉杆制浆企业，10月底完成废水处理设施和排污口规范化整改及在线监控装置的安装；其余规模以上造纸业全部转产为废纸或商品浆造纸，实现废水“零排放”，并通过市环保部门验收合格后方可恢复生产。对陕西海升果业公司渭南分公司、韩城中鲁果汁有限公司、陕西恒兴公司合阳果汁厂加强监管，确保污水处理设施正常运转，达标排放；已建成污水治理设施未通过环保部门验收的鼎盛果业(大荔)有限公司、富平中鲁果汁有限公司、白水安德利果汁有限公司、陕西恒兴果汁有限公司渭南分公司等4家果汁生产企业，8月底前完成污水处理设施的验收，否则不得生产；正在建设污水处理设施的西安亚秦果品有限公司(蒲城)，要加快污水处理设施建设进度，8月底前建成。韩城龙门钢铁集团7月底完成高炉除烟设施改造，实现达标排放，华山化工集团化肥分厂8月底前完成氨回收二期工程的建设，实现达标排放。
重点行业一个月内整改到位
怎样才能确保整改按时按目标到位?渭南市环保局局长在接受本报记者采访时说：渭南市环保局建立环境保护行政首长负责制、统一监管制、一票否决制、责任追究制、督察督办制、污染举报奖励机制。
特别对造纸、焦化、水泥、化工、果汁、电力等重点行业、重点污染企业进行全面排查，对查出的问题落实责任，一个月内整改到位。重点涉水排污企业必须编制事故应急预案，杜绝水污染事故的发生。
7月底前取缔关闭15家(含西禹高速沿线3家)水泥企业。韩城市在已关停11个焦化项目的基础上，7月底前取缔关闭5个水泥项目(含1个环保总局抽查的违法项目)；2008年取缔关闭23个焦化项目、6个水泥项目。
7月底前对临渭区尤河水库、韩城薛峰水库、澄城五一水库、华县箭峪水库地表饮用水源排污情况进行排查，拆除一、二级水源保护区内所有排污口。各县、市、区7月底前对辖区内所有排污口进行调查清理，拆除所有偷排、暗排和不符合要求的排污口及管道，符合条件的要进一步规范，设置双公开、双承诺标志牌，接受社会监督。
今年开工建设渭南西区、华阴、蒲城污水处理厂，力争2009年底前列入计划的9家污水处理厂全部建成。市污水处理厂要保持正常运行，7月底前在出、入口安装在线监控设施；完善市区排污管网，加快污水处理厂中水回用工程建设。全市7月底前完成31家重点污染企业在线监测系统建设，8月底前完成市级在线监控系统建设。7月底前清理全市所有违反国家环保法律法规、庇护污染企业的“土政策”。
争取早日完成整改任务
记者了解到，为确保全市环境整改工作取得实效，渭南市从2007年7月5日开始全面的环保整改工作，整改工作分全面排查、集中整改、验收三个阶段，历时40天，拉开了解除“环保大限”战役序幕。
记者获悉，渭南市已经成立环境整改工作领导小组，专项督查整改工作完成情况。实行行政首长负责制、环保目标考核“一票否决制”、综合执法责任制、责任追究制度，对工作不力，未按期完成整改任务的，在年度考核中实行“一票否决”，并追究有关领导及人员的责任。昨日，市政府相关部门对新闻媒体通报专项整改工作进展情况，连日对一些重点企业、项目进行了抽查。抽查结果表明被抽查企业都有专人负责，积极筹措资金、人力已经开展整治工作。渭南市政府一位领导对记者说，全市上下都在努力，一定早日解除国家环保总局对该市的“环保大限”。
本报将派记者深入整改企业，对整改治疗情况进行跟踪报道。
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流域限批与区域限批有何不同
区域限批指的是一个地区、行业或大型企业 ，如有违规高耗能高污染企业或者项目，环保部门停止审批其境内或所属的除循环经济以外的所有项目，直至其违规项目彻底整改为止。流域限批与区域限批在处理措施上有相同之处。但被流域限批的城市、区域或工业园区处于同一流域，带有明显的跨界治理的色彩。流域限批就是要解决河流跨界的污染治理问题，同一流域必须走统一治理的道路。
国家环保总局对流域限批的市区县提出了七个方面的要求，第一，取缔水源地保护区类的所有排污口；第二，要按照流域、区域的水污染环境规划要建的污水处理厂必须开工建设，建起来的污水处理厂必须运行；第三，对没有做环评的建设项目停下来补做环评，环评不能通过的要取缔；第四，取缔土政策；第五，就是要进行城市和流域的开发发展的规划环评；第六，做好应急预案；第七，对违法排污企业进行严厉的处罚。
本报记者 艾凡 李红 实习记者 刘媛媛 实习生 张华
