持久性有机污染物(英文缩写POPs)是指持久存在于环境中,通过食物网积聚,并对人类健康及环境造成不利影响的化学 物质。据专家介绍,与常规污染物不同,POPs在自然环境中极难降解,并能通过水或空气等载体转移。很多POPs不仅具有致癌、致畸、致突变性,而且还具有内分泌干扰作用。专家们解释说,POPs不溶于水,但在油脂中溶解,当它进入鱼类或其他动物体内后不易排出,会不断蓄积,而且会经过食物链不断叠加富集。POPs通过食物进入人体,会对人类健康造成极大危害,而且这种危害会持续几代。专家指出：“说POPs对人类生存繁衍和可持续发展构成重大威胁,并不是危言耸听。”

　　POPs污染引起了全世界的关注和不安。在联合国环境规划署的主持下,各国政府于2001年5月达成共识,在瑞典首都斯德哥尔摩签署了“关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约”(简称“斯德哥尔摩公约”)。这个公约决定在全世界范围内禁用或严格限用12种对人类、生物及自然环境危害最大的化学品。它们分别是:艾氏剂、狄氏剂、异狄氏剂、滴滴涕、七氯、氯丹、灭蚁灵、毒杀酚、六氯苯、多氯联苯、二恶英以及呋喃。

　　目前上了禁限用名单的这12种持久性有机污染物,主要包括农药、工业化学品和副产物三大类,前9种主要作为杀虫剂,多氯联苯为工业化学品,最后两种为生产和生活过程中无意生产的副产品,如二恶英,可在工业、医用垃圾等的焚烧中产生。

　　中国环境监测总站的一位专家指出,我国化工生产中的氯碱行业、染料行业、有机氯生产及造纸废水,都是POPs的主要排放源。尽管我国已经基本不使用滴滴涕了,但是,因为历史上曾大量生产和使用此类农药,目前,其危害仍很严重。除了滴滴涕等极少数物质外,目前我们对于多数POPs,还不具备监测能力。除了少数科研项目或调研课题外,中国尚未开展任何POPs的常规监测。对POPs物质的基础性研究,包括监测分析技术、产生源调查、环境本底数据采集、迁移和毒性、污染发展趋势等方面的研究,都需要尽快展开,最终形成一个全国性的POPs数据信息支持系统和监控网络。

    按照公约要求,我们认真编制履约《国家实施计划》,目前已经完成杀虫剂类POPs生产、流通、使用和进出口情况调查;初步确定了二恶英类POPs的排放行业和重点企业;全面评估我国POPs管理的政策、法规和体制及相关处理、处置和替代技术。在此基础上,对照公约要求,初步提出了我国为履行公约义务将应采取的控制、削减和淘汰目标、战略和行动计划及履约绩效评估指标。

　　6月21日,国家环保总局组织召开了《中国履行斯德哥尔摩公约国家实施计划》最后一次技术协调会。履约办公室负责人说,我国履约协调机制和机构组建工作基本完成,部分地方政府、行业协会和企业主动参与履约工作,一批控制POPs示范项目效果良好。下一步将按公约要求全面推进我国的履约工作,对排放POPs的企业实施严格管理,淘汰一些落后工艺和产品,在加强国际合作的同时,积极研发和推广替代品、替代技术和低污染物排放技术,尽可能从源头减少消除POPs的排放及污染,努力实现“以环境保护优化经济增长”的目标。