黑龙江省以生产原油、原煤、原木、原粮等“原”字号产品闻名,能源、电力、化工等高耗能高污染产业较多,产业结构单一。对此,黑龙江省大力调整产业结构,推进节能减排,发展循环经济。
黑龙江省首先加大淘汰电力、水泥、煤炭、焦炭、铁合金、造纸、酒精等行业落后生产能力力度,确定了“目标责任状”:“十一五”期间实现节能400万吨标准煤,减排二氧化硫2.1万吨,削减COD(化学需氧量)3万吨。目前,已责令关停54台总规模为207万千瓦的小火电机组,落实后将可节能250万吨标准煤,减排二氧化硫1.7万吨。同时,黑龙江省将从今年起用3年时间淘汰水泥落后产能357万吨;全省煤矿数量控制在1000处左右,除七台河保留部分极薄煤层开采矿井外,全省其他地区3万吨以下矿井全部关闭;淘汰焦炭落后产能90万吨;淘汰铁合金落后产能1.5万吨;淘汰造纸落后产能11万吨。
在具体措施上,黑龙江省规定电力以上大压小为重点,煤炭以整顿关闭小煤矿为重点,焦炭以淘汰炭化室高度4.3米以下的小机焦为重点。对没有完成淘汰落后生产能力任务的地、市、县,将实行项目“地域限批”。目前,黑龙江省正在建立新开工项目审批问责制,严把土地、信贷关口,严格审核新开工项目环境影响评价审批、节能评估审查等条件。严格执行差别电价,清理和纠正在电价、地价等方面对高耗能、高污染行业的优惠政策。
在优化能源结构方面,黑龙江省制定了可再生能源中长期发展规划,目前正在推进风能、生物质能、水电、太阳能、地热能的开发利用,实施可再生能源与建筑一体化的科研、开发和建设。
目前,黑龙江省正在实施一批重点节能工程,重点在钢铁、电力、石化、纺织、化工、建材等高耗能行业实施30个余热余压利用、节约和替代石油、电机系统节能、优化及工业锅炉改造项目,形成200万吨标准煤节能能力;5个可再生能源在建筑中规模化应用项目已在哈尔滨、齐齐哈尔、大庆等地启动。
经过调整,黑龙江省现已形成了一批清洁能源、生物信息、环保发电、轻体建材等新型高科技产业,初步改变了原来单一落后的产业结构,经济运行质量和效益明显提高。
记者倪伟龄 乔文汇