自去年开展造纸企业污染整治以来,岳阳市通过多措并举,做深、做细、做实工作,整治工作进展顺利,企业积极配合,群众拥护支持,经济效益、社会效益和环境效益逐步显露。
一是推动了节能减排,水质明显改善。污染整治全面推动了节能减排工作。9家已恢复试生产的企业有7家锅炉燃煤改用生物质燃料,年可节约燃煤4.25万吨标煤,减排SO20.26万吨,并且生物质燃后的灰渣是优质化肥,相当于1万吨含钾农家肥,无偿提供当地群众回收利用,既促进了农业生产,又可减排锅炉煤渣等固体废弃物1.2万吨。同时,污水处理设施的建成可减排COD1.53万吨。预计整治全面完成后,年可节约燃煤10万吨标煤,减排SO20.6万吨、COD4.5万吨、固体废弃物2.5万吨。经过整治,洞庭湖区水环境质量明显改善。汩罗市智峰乡蓝水河在4家企业恢复试生产,产量较整治前增加2万吨的情况下,水质由整治前的Ⅳ类提高到了Ⅲ类。洞庭湖水质也有了明显改善,国家水质自动监测站洞庭湖流域岳阳楼站监测结果表明:洞庭湖水质主要污染物指标高锰酸盐指数(CODMn)由整治前的3.0—3.5毫克/升下降到了整治后的2.0—2.5毫克/升,氨氮由0.3—0.4毫克/升下降到了0.2—0.3毫克/升,主要污染物下降幅度达到33.3%。
二是促进了技术创新,规模产量不断扩大。整治工作极大地提高了企业技术创新热情。汩罗市正仁再生资源科技有限公司通过总结和摸索,研发出一套废纸造纸废水零排放技术,国家专利局已受理了该公司专利申请。岳阳县蓝海造纸科技有限公司研发了废短棉绒植物制剂冷化制浆工艺(湘科高字〔2005〕194号、专利号ZL98112576X),年产1万吨废短棉绒浆,不需锅炉和加碱,废水零排放,其制浆能力相当于年产2万吨的芦苇制浆造纸项目,年节约燃煤8000吨,减排COD7200吨。截止目前,全市已恢复试生产企业9家,占总企业数的13.8%,但产能达17万吨,占整治前总产能的30%。纸业发展不仅没有因为整治而停滞,而且规模、产量进一步扩大,并上档升级,为纸业的可持续发展奠定了坚实基础。
三是实施了善后处置,社会平稳和谐。造纸是岳阳市的传统产业,已成为部分县(市、区)的经济支柱,大范围、大数量关停造纸企业,势必造成县级财政减收。但是在要“温饱”,还是要“环保”面前,各级党委、政府思想、行动高度一致,如期如质地完成了关停任务,并积极妥善地处理了善后工作,确保了整治有效、社会稳定和长治久安。第二阶段关停后,全市未发生一起因关停整治而引起的群体性事件,未出现一起死灰复燃、污染反弹事件。整治期间,全国人大环资委、省委巡视组、省人大、省政府有关领导先后对岳阳市关停企业进行了逐一检查,对环境改善、人员安置、社会秩序等各方面工作给予了高度评价。