今年以来，河南省委、省政府明确提出要把节能减排作为约束性指标，不折不扣地落实。因此，节能减排成为河南环保工作的重中之重。为加强对全省主要污染物总量减排工作的领导，河南省成立了主要污染物总量控制领导小组，围绕实现主要污染物减排任务的总体目标，采取多项措施，打出系列组合拳。
河南省政府向各省辖市政府下达了2007年全省主要污染物排放总量控制计划，并将其列入省政府与各省辖市政府签订的2007年《环境保护目标责任书》中，副省长张大卫与各市领导签订了节能减排责任目标。河南省政府还拟定了《2007年度各省辖市人民政府环境保护目标责任书执行情况考核办法》，进一步加强对目标的考核和管理。
对高耗能、高污染重点行业加快结构调整步伐。今年开始，河南省不再审批焦化、电石、铁合金、化学制浆(草浆)、酒精等项目；从严审批存在产能过剩的电站、粮食深加工等项目和产业政策不明晰的化工项目；积极支持日产5000吨以上新型干法水泥生产线的建设，粉磨站项目年建设规模要达到100万吨以上；造纸行业废纸项目年生产规模不低于10万吨、商品浆生产纸制品项目年规模不低于5万吨，积极调整造纸产品结构，努力推进结构减排。
严格建设项目环境准入。在项目审批中，坚持支持先进、制止落后、控制过热、限制排污量大的项目建设，充分发挥总量减排控制闸的作用，做到“增产不增污”或“增产减污”。截至目前，河南省环保局共审批建设项目139个，通过落实“以新带老”和污染物排放量的区域替代，可实现削减COD8176.1吨、削减SO215222.5吨。同时，共验收项目37个，否决、调整不符合产业政策和环保要求的建设项目33个；严厉打击建设项目环境违法行为，重点查处未批先建、建非所批、长期不验收等问题。
今年以来，河南省政府已对605个违规建设项目提出处理意见，对40个违法建设项目下达了限期整改通知，努力做到“不欠新账”，积极为省重点建设项目做好服务，特别对城市环保基础设施(污水处理工程、垃圾处理场、自来水工程)、国债、高科技和高速公路等项目，开通绿色直通车，在保证工作质量的前提下，从简从速办理环保审批手续。建立“区域限批”制度，从机制上保证环境准入制度的落实。
从今年1月1日起，全省县(市、区)区域内出现两起“未批先建”的新开工工业类项目，对涉及县(市、区)实行“区域限批”。省辖市辖区内出现一起新开工违反国家产业政策的建设项目，或一起严重违反“三同时”制度的建设项目，对涉及省辖市实行辖区“区域限批”。今年5月，河南省已对郸城县实行了区域限批。
全面开展重点流域区域环境综合整治工作。河南省委、省政府将污染负荷较重、COD、氨氮总量严重超出河流容量的卫河、惠济河、贾鲁河，氨氮排放量较大的化工(化肥)、医药行业和二氧化硫排放量占全省第一位的电力行业，以及133个生活饮用水源保护区作为全省环境综合整治重点，并将其列为向人民群众承诺办理的10件实事之一。对355家不能稳定达标排放或不符合总量控制要求的企业实施停产治理或限期治理，依法关停42家(合计1435兆瓦)小火电机组，33家(合计10630兆瓦)电厂机组完成脱硫治理任务。关闭、淘汰不符合产业政策和污染严重的所有水泥机械化立窑、铁合金、棕刚玉、耐火材料企业。截至目前已关闭31家，已完成治理任务的68家，开始编制方案及施工的264家。
加大现场执法监察力度，增加现场检查频次。在元旦、春节、五一假日期间多次派出督察组对重点流域区域进行现场检查，有效遏制了利用节假日偷排的环境违法行为。今年，全省各级环境监察机构共组织现场检查19.6万人次，检查企业23126家，纠正环境违法行为3731起，取缔“十五小”企业846家。
开展全省污染源普查工作，狠抓重点环境治理工程污染减排。全省已有17个省辖市成立了污染源普查工作机构，顺利完成了179个重点废水污染源及24家污水处理厂、两家垃圾处理场、1家医疗废物处理厂的废水监测工作，对全省299家重点废气污染源进行监测。
6月初，河南省环保局派出9个检查组，对全省89座城市污水处理厂、68家电厂进行了现场检查，全面了解部分重点环保工程的建设运营情况和减排能力，对重点污染源加强监督管理，确保重点源产生的污染物做到稳定达标排放。向社会公布了2007年度国家和省重点监控排放废水、废气565家企业名单和省、市监督电话，接受社会公众的监督。
落实主要污染物总量控制制度。新增污染负荷必须通过以新代老、区域削减等措施才能取得，努力做到增产不增污或增产减污。落实排污申报、排污许可证发放和环境统计“三表合一”要求，制定出台《河南省环境保护局关于加强主要污染物减排管理工作的意见》，做到重点污染源排污数据的统一采集、统一核定、统一公布，确保主要污染物减排数据的准确性和时效性。
河南省在节能减排工作中措施有力、成效显著。1~6月，全省地表水责任目标断面水质综合达标率为75.8％，其中化学需氧量达标率90.3％，较上年同期减少1.9个百分点，氨氮达标率79.7％；全省城市环境空气质量优良天数达标率88.8％，较上年同期上升3.5个百分点；全省饮用水源地取水水质达标率100％。记者 邵丽华
