富春江的水质正在日益恢复

治理后的大源溪，已清水潺潺

     富阳地处省会城市杭州市和钱塘江上游，担负着杭州市几百万人的饮用水源保护。由于历史原因，富阳传统造纸产业在带来巨大财富的同时，也给环境带来严重的危害，引起了浙江省、杭州和富阳当地领导的高度重视。2005年，富阳造纸业被戴上了限期治理的“帽子”。

　　通过近3年的“咬牙苦干”，甚至是“背水一战”,富阳在省、市领导和专家的支持和帮助下，以“三铁”决心和“四大”举措，有效推进了污染整治和减排工作。

　　9月26-27两日，杭州市政府考核验收组分三组到50多个现场检查，并核查了资料。在新建的灵桥污水处理厂现场，检查组成员详细问了建设情况，并当场要求严抓质量，严赶进度，确保明年5月中下旬正式通水使用。在浙江永泰纸业，检查组查看了春江污水回用流程图和企业排污口；在大源溪，检查人员看到已有清水流淌，连连点头赞赏，但同时也建议整治时最好保留溪道两侧本来面貌。在通过严格负责的检查后，昨天下午，杭州验收组向富阳反馈了“考试成绩”——富阳造纸行业省级环境保护准重点监管区污染整治工作已基本达到了整治要求，同意通过预验收。

　　投入17.6亿元，“摘帽”12条，条条抓落实

　　“戴帽容易，摘帽难啊”，富阳市市委副书记、市长张锦铭说，“这几年来，富阳通过政府引导、市场化运营、多元化投资，共筹措投入资金17.6亿元，强势推进环境污染整治工程。目前，整治工作已基本完成，”摘帽“12条，条条抓落实，已达到规划预定的目标和'摘帽'考核标准。”

　　据了解，为了誓摘这顶“黑帽”，富阳用“铁的手腕、铁的决心、铁的纪律”，并采取了调整产业结构，建设治污设施，开展流域整治，加大执法力度等四大举措。

　　结构调整是实现污染减排的长远效益。

　　关停“低小散”是结构调整的第一步，这几年，富阳关停淘汰了76条造纸生产线，兑现奖励资金1193.8万元，减少废水排放量3240万吨，削减COD排放量4860吨；大力推行清洁生产是第二步，2005年以来，富阳先后有142家企业实施清洁生产，削减COD排放量2647吨。今年，富阳市政府又下达了45家造纸企业清洁生产审核任务。

　　设施建设是打牢污染减排的稳固基础。

　　环境污染整治和污染减排能否真正落到实处，环境基础设施建设十分重要。富阳市抓污染减排的重点放在环境基础设施建设上，采取“政府引导，多渠道融资，多方式运营”的办法，投入资金17.6亿元，推进环境基础设施建设进程。目前，城市污水处理和工业污水处理设施、集中供热工程等都已相继建成投用。还在富春江上下游交界断面建设水质自动监测站，并与省、市环保局联网，保证富春江水质安全。

　　流域整治是检验污染减排的综合效果。

　　近两年来，富阳市委、市政府把改善大源溪、松溪和剡溪区域水环境质量作为为民办环保实事工程，作为改善区域综合环境质量，提升城市环境品位的金名片。经过“治、调、迁、停、改”等污染整治措施，三条流域投入治理资金1亿多元，改善了区域的环境质量。目前，剡溪流域共关停污染企业15家，其中造纸企业9家，其余企业均完成了限期治理任务，流域水质恢复到Ⅲ类标准。松溪流域关停造纸生产线9条，其余企业已完成了废水二级生化处理，流域整体环境面貌得到明显改善。大源溪流域完成了两岸截污纳管工程。

　　环境执法是开展污染减排的有力措施。

　　为了保障环境污染整治、污染减排和“摘帽”目标的实现，富阳市进一步加大打击环境违法行为的力度。去年，富阳市共查实各类环境违法案件300余件，罚款900余万元，比上年增长80%和190%。对严重环境违法的74家企业实施了停电10-20天的处理，对20家企业进行一报二台公开曝光，使违法者受到了极大震慑。今年上半年，结合国家、省、杭州市打击违法排污行动，采取更加严厉措施打击违法排污行为，查处违法案件162件，罚款400万元，比去年同期分别增长0.86%和100%，有力地保障污染整治和减排工作的扎实开展。

　　通过“预考”富阳将趁势而为，下月迎“省考”

　　在昨天的反馈会上，当杭州市政府考核验收组组长宣布富阳造纸行业省级环境保护准重点监管区污染整治工作已基本达到了整治要求，同意通过预验收的时候，全场响起了热烈的掌声，一位环保局的同志说，这是验收组对富阳自己工作的肯定。

　　富阳市市长张锦铭表态说，下一步，富阳将做到一个不动摇和在三方面下工夫，坚持“环境立市”理念不动摇，要坚持“环境建设是最高层次的经济建设”的理念，把环境改善作为最大的民生改善,切实做到思想认识、政策保障和责任落实三个到位，真正把富阳的造纸工业建设成为“节能减排”、“清洁生产”和“循环经济”的示范。要在加快治污设施上下工夫、在加快产业结构提升上下工夫、在健全监管机制上下工夫。张锦铭认为，富阳不光要在程序上摘帽，更要在实质上摘帽。富阳不光要为全杭州、全省摘帽，更要为富阳自身的发展摘帽。

　　除了对富阳工作的充分肯定，杭州验收组昨天还提出了一些建议和要求。比如，要把督促减排任务落到实处，到2010年化学需氧量和二氧化硫排放总量分别比2005年减少30%和20%，2008年底前所有造纸企业完成清洁生产审核；要加快治污设施建设，要在规定时间内完成，确保春南污水处理厂10月上旬出水达标，灵桥污水处理厂年底完成主体工程建设，配套截污纳管工程以及应急工程建设同步建设完成；2007年12月底前要完成富阳造纸企业在线监测系统并联网等。