全国纸包装工业分为三类地区：一类是广东珠三角地区；二类是上海、浙江、江苏的长三角地区；三类是东北、西部及中原的欠发达地区。中国纸包装工业十年大发展带来的教训是盲目过热比例失调，对这三类不同地区，要作具体分析，进行分类指导。

    　南北地区差不平衡

　　由于经济、人文、观念存在着地区差，决定了纸包装工业发展的不平衡，这是客观规律，正确认识、掌握这个规律，做出正确的决策，才能使自己立于不败之地。

　　中国瓦楞纸板产量从2003年开始，成为世界第二大国，超过日本、欧洲。日本纸板产量，近年出现下降趋势，欧洲则停滞不前，美国在平稳发展。尤如龟兔赛跑，原本落后的我们走到前面来了，再过若干年，我国纸板产量有可能超过美国，成为世界第一大国。但即使我们成为世界第一大国，也只是数量（产量）大国，而非质量强国。同美、日、欧的质量强国比较，笔者认为差距在20年之上。世界经济专家认为，中国已经成为全球第四位经济体，赶超了英、法，那么为什么纸包装生产总量排在世界第二位呢？因为中国是美、日、欧制造厂，既有大量的廉价劳动力，又有大市场，在全球经济一体化之下，中国市场不管城市、农村都是国际市场的一部分，国际市场游戏规则一步一步进入中国市场，如果我们没有准备，又不去了解，我们将被动地受到新市场挑战。比如发达国家大量密集型劳动的产品，从中国进口，使我国近十年的外贸年增长在50%以上；大批外商在中国大陆投资办厂，我国经济发达地区外商企业的产品占到外贸出口的半壁江山，所以中国纸箱工业十年的年增长在18%—20%，超过GDP增长1倍，这都是超出常规的发展。

　　国内的三类地区差，也十分明显。上世纪九十年代中期，珠三角与长三角地区的差距，已经缩小到5年左右，进入新世纪的头五年，长三角地区的纸板产量，按国家统计，已超过珠三角地区。什么原因导致这样的局面呢？珠三角十年是平稳发展，长三角十年却是高速前进后来居上了。从质量比较，珠三角起步早、基础好，观念新，环境优越，十年平稳发展，基本功比较扎实，发展的盲目性小，产能过剩不严重；而长三角的高速发展，盲目过热，造成比例失调产能过剩，“后遗症”严重。现在珠三角地区与长三角地区纸包装工业都要进行调整，但难、易程度大不一样。至于第三类地区与第一、第二类地区，我认为差距在15年—20年。所有地区差的不平衡，都有个共性的问题：办企业、争产量容易，上水平、求质量很难。就像爬山，上山容易下山难。

　　盲目发展的根源

　　我们分析盲目发展的根源时，不应随意指斥企业。发达国家纸包装工业历史，已有上百年，我国才三、四十年，据笔者所了解，所有国家纸包装进入市场经济，都发生过或多或少程度不同的盲目性。而我国纸包装工业发展的盲目性，比较严重，原因在于我国市场经济实践期短，爆发力强，是超常规发展，这是产生纸箱工业严重盲目性的客观根源。从主观上检查，我们现在这一代纸包装生产企业，主要由农民办起来的，人们称之为草莽企业，他们的长处是能吃苦、胆大，在初级市场经济里，胆大为王；但他们的不足在于文化低、素质差、相互攀比、眼光不长远。