满城县是河北省保定市造纸行业最为集中的县，全县原有造纸企业204家，其中仅大册营造纸工业区就有近138家，全县造纸企业最高日取水量达11万吨，排水9万吨。由于造纸行业对地下水资源的大量消耗，以大册营镇为中心已经形成了一个埋深近50米的地下水漏斗区。

   全国造纸行业抓整治、促减排环保专项督查电视电话会召开后，河北省保定市环保部门再一次抽调业务骨干，组成3个专项检查组，立即对全市造纸行业展开全面排查摸底。同时，保定市组成6个督查组对各地整治情况进行再督查。经过整治，目前大册营造纸工业区日采水量已下降到两万吨，日排水控制在1.7万吨，大册营镇地下水得到涵养，漏斗中心水位出现大幅度回升。

　　进行企业整合，保证造纸产业水平稳步提升

　　保定市对造纸企业相对密集、造纸行业占用当地大量环境资源的区域，采用以总量控制为主导的行业整治方法，从产能、排水量和排污量3个要素入手，进行有针对性的、目标明确的控制管理，使区域环境质量稳步改善。

　　以满城县大册营造纸工业区为例，由于这个工业区大部分企业规模小，治污设施简陋，每天排出的5万多吨超标废水进入设计能力仅3万吨的集中式污水处理厂，小马拉大车，根本无法实现达标排放，资源浪费和环境污染十分严重。为彻底扭转这种被动局面，市、县政府和环保部门严格执行关停整治要求，参照总量控制的原则，逐一安装取水计量装置，严格控制取水和废水排放，对实际恢复生产的66家造纸企业，限定日排水总量控制在3万吨以内，外排废水必须达到污水处理厂进水标准，全工业区年排放化学需氧量不得超过规定指标。

　　同时，按照“管住增量、调整存量、上大压小、扶优汰劣”的总量削减控制原则，保定市在造纸行业专项整治过程中注重政策引导，通过严格执行准入标准，将能力差、水平低、污染重、没有治理潜力，可持续发展能力不够的企业挡在门外；支持管理水平高、污染治理效果好的优势企业，把优势企业做大做强。满城县原有的204家企业通过调整、重组、强化治理和达标验收，目前只有89家企业恢复了正常生产。
 
　　抓企业深度治理，保证外排污水稳定达标

　　进行深度治理是确保企业达标排放的基础。为此，环保部门不断加大督导力度，积极推进企业污水深度治理。在全市唯一一家以棉短绒为原料的生料造纸企业——保定钞票纸厂，通过工艺革新，将传统制浆工艺的火碱法改为双氧水法，彻底消除制浆黑液，解决了含氯废水的严重污染问题。

　　保定钞票纸厂投资7000多万元建成的污水处理厂，设计日处理能力为4万吨，采用自行研制的“水力筛纤维回收技术”和“带选择器的活性污泥法”先进工艺，处理后的外排水COD为40～50mg/L。在减少污染物排放的同时，企业大力开展清洁生产，节能降耗，实施了白水再利用工程，采用了折椅式水力筛和布水式水力筛回收纤维，不仅减轻了末端治理的负担，还创造了可观的经济效益。

　　此外，全市造纸企业集中区域、环境敏感区域的熟料造纸企业绝大部分也都采用了物化加生化的治理工艺，实现了稳定达标排放，保证了治理效果。

　　临时上收复工验收权限，统一组织关停企业整治情况验收

　　自去年4月以来，保定市针对关停治理以造纸为主的涉水企业，制定了严格的核查验收复工标准，为确保治理效果，市环保部门临时上收复工验收权限，统一组织关停企业整治情况验收。按照“严检、慎开、促治理”的原则，对通过治理，初步具备复工条件的造纸企业，逐个核查治污设施建设情况，逐个监测污水排放情况，合格一家，验收复工一家。各有关县认真执行全市统一核查复工标准，结合当地情况，配套制定了水利、消防、土地、质量等一揽子验收标准，提出了更严格的整治要求，整体提升了造纸行业的管理水平。

　　推进建设造纸行业污染源在线监控系统

　　在强化日常巡查、增加监督性监测频次等常规监管和进行造纸行业专项排查、利用先进设备探测暗井暗管暗道偷排偷放的基础上，保定市重点推进了造纸行业污染源在线监控系统建设。去年以来，投资近70多万元在造纸工业相对密集的新市区、满城、高阳、蠡县、安新、清苑等地以及市环保局投资建设了在线监测平台，同时“必须安装COD在线监测设备”也成为造纸企业复工验收的基本条件之一。目前，白洋淀上游直接向河道排污以及日排水量100吨以上的造纸企业已有152家安装了自动在线监测设备，其中128家已与市、县监测平台联网。