新华报业网讯 12月7日下午,位于镇江市东部的金河纸业公司内一片寂静。落日余晖下,破旧的厂房,斑驳的机器,空无一人的生产线,让离开原工作岗位仅20来天的小田颇有“恍若隔世”之感。
2004年进厂的小田,此前在厂里做的是销售工作。“今年我们的行情好得不得了,纸浆不够卖!”可是,上个月小田和他的上千名“金河”同事不得不面对一个严酷的事实:由于企业存在着难以克服的严重污染,镇江市委市政府痛下狠心,对其作出了“关浆减排、分流重组”的决定。
11月12日,金河纸业制浆生产线正式关闭;12月5日,企业职代会通过了实施方案,即将开始人员分流……
几代镇江人的记忆
作为一个走过50年风雨的老国有企业,金河纸业给镇江带来了无数的“光荣与梦想”——50年前,它是中国第一家自行设计的硫酸盐法制浆厂;50年后,它是华东地区最大的草类纤维制浆厂。而在几代镇江人的记忆中,金河纸业更留下了深深的烙印:很多镇江人羡慕“金河”的职工,50年来他们从未被拖欠过一天工资;而到纸浆厂礼堂看场电影,也曾是让周边群众津津乐道的“美事”……
但是,这一切并不能掩盖镇江人的另一种“记忆”:每天,“金河”蒸煮芦苇的臭味弥漫四周,如遇东风,全城都不能幸免;每天,“金河”都要排放出大量酱油般的废水,使周围的河道“黑”不忍睹,甚至影响到谏壁自来水厂的水质……多年来,关于“金河”污染的投诉数不胜数,并且日益增多。
为减排狠心“关浆”
近年来,金河纸业虽投放大量资金建设环保设施,但由于产能的提高和国家环保法规的日益严厉,制浆废水长期不能稳定达标排放。2006年,企业排放的COD高达2800多吨,占到全市的60%。
孙纪英,镇江市环保局局长,对于金河纸业,他更多的是焦虑。“制浆废水的处理难度极大、成本极高,事实上,真要做到达标排放,企业也活不了。”鉴于其严峻的污染状况,几年前省里便将金河纸业列为“清理整顿不法排污企业”挂牌督办单位,并要求2008年底前停止制浆生产。
去年,镇江市政府对金河纸业提出“减产减排”,即通过降低产能来减少污染。但是,今年夏天的“太湖事件”,却让镇江市委书记史和平、市长许津荣下定了提前“关浆”的决心:“金河纸业位于长江与苏南运河的十字交汇点上,它的污染危害牵动着长江、太湖两大流域,必须痛下决心,壮士断腕!”
9月初,镇江市即开始有关准备工作,明确由国资委牵头,联合发改委、财政局、安监局、环保局、劳动局、组织部、工会、共青团等部门组成工作小组,在一位市委副书记、一位副市长和一位人大常委会副主任的直接领导下,细致谋划相关工作方案,最终敲定了十六字方针:“关浆减排、重组转产、分流安置、做优做强。”
11月10日,60多名工作小组成员正式进驻厂区,宣布“关浆”,并驻厂开展相关宣传及政策解释工作;两天后,制浆生产线全部停止运转。
50场座谈会的诚意
从某种意义上说,减排,其实也是一场利益的调整。
“关浆”直接关系到金河纸业1607名职工的命运。由于主业关闭,700多名职工面临分流,而留用的800多名职工也对前途产生了迷茫,一些职工出现了过激情绪,并一度到省、市政府上访。
“关浆”小组副组长、副市长冯士超对职工的反应持理解态度:“金河纸业虽然设备老化,污染严重,但市场行情看涨,职工的待遇一直比较好,而且夫妻同厂甚至三代同厂的又非常多,所以他们的反应激烈程度远远超过一般破产企业的员工分流。”
为化解矛盾,镇江市委、市政府做了大量艰苦的工作。在11月10日至12月5日20多天时间里,工作组在厂里开了50场职工座谈会,保证了所有职工全部参加;对其中有特殊诉求的300多名职工进行了“一对一”的对话,并对100多名职工进行了家访。史和平书记、许津荣市长每天听取工作组的情况汇报,并对工人提出的20多个问题一一进行研究,给予实事求是的解决。
“12月5日,经过10多轮修改而确定的分流方案,得到了80%职代会代表的认可。值得一提的是,为支持金河纸业的员工分流安置,市政府将逐步拿出2亿多元的财政收入,这也是镇江市政府对企业支持力度最大的一次。”镇江市国资委主任尤廉介绍说。
与此同时,镇江市正在与包括美国威拉米特公司、江苏华机集团等多家企业洽谈,希望借此机会盘活存量资产,将金河纸业打造为“中高档包装纸、生活用纸和文化用纸”的生产商,走上一条高效益、低污染的新路。
[声音]
身居“金河”之侧的江苏大学,一直饱受制浆污染的困扰。对于市委市政府的“关浆”行动,江苏大学环境学院副院长、副教授黄勇直言“非常好”!
而在“金河”附近的西街居委会居住了70多年的蒋荷英老人说,多少年来一直闻着纸浆厂的酸臭味,现在终于没有了,政府干了一件好事。
其实,就连“金河”的员工自己也承认“关浆”对改善环境起到了很大作用。正如小田告诉记者的:“东边的这条河,以前全是泡沫,现在也变清了……”