在省环保局，污控处主任科员王家齐向记者介绍了此次凯里纸厂关停的相关背景。

    关停凯里造纸厂是2007年省环保工作的大事。可以说，对该厂的关停之举是势在必行，这其中有三大好处：减轻了全省水污染控制减排的工作量，改善了清水江流域居民的饮水质量，恢复巴拉河沿线美丽的旅游风光。

　　凯里造纸厂建于上世纪50年代末，当时国家还没有相应的环保要求，纸厂采用的是自产草浆制纸，工艺设备落后，耗水量和污水排量大。后来虽然配套了环保设施，但根本达不到处理要求，每年排放污水750万吨，化学需氧量737吨。

　　治理清水江流域污染一直是全省各级环保部门的工作重点。清水江横穿黔南州、黔东南州，在凯里境内，最大污染源便是凯里造纸厂。纸厂严重污染了支流巴拉河水体，使排污口以下的水质长期处于劣五类，河水一半都是黑色的。

　　近年来，省、黔东南州政府和环保部门多次下文要求纸厂整改，但因其资金和技术原因，整改措施不能达到要求。

　　为实现污染物减排目标，针对造纸企业排污量大的特点，国家环保局2007年8月召开了“全国抓整治促减排造纸行业环保专项督查电视电话会议”，相关规定要求：对于国家规定的2007年底前应淘汰的年产3.4万吨以下草浆生产装置；2005年底前应淘汰年产1.7万吨以下化学制浆生产线和排放不达标的年产1万吨以下的以废纸为原料的造纸企业，当地政府要依法下达取缔关闭通知，有关部门要断水断电，依法注销或吊销其生产许可证或营业执照。

　　2007年，我省全面启动清水江流域污染整治工作。3月28日，省政府办公厅函复了省环保局《关于清水江流域污染源限期整治项目的复函》：凯里造纸厂生产设备陈旧，工艺落后，属于国家要求淘汰关闭的企业。凯里造纸厂必须在2007年12月31日前关停。

　　2007年7月4日，我省打响集中整治环境违法行为攻坚战，省“整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动”领导小组对凯里纸厂实施了挂牌督办，要求2007年12月31日前关闭。在此期间，省环保局经过多次研究，制定了关停方案。

　　凯里纸厂停产后，为帮助企业解决在破产期间的困难，省环保局决定每年从环保专项资金中腾出500万元支持凯里造纸厂。