2007年，在西安的生态环境史上，注定要留下浓墨重彩的一笔。294个良好以上级别的天数，刷新了西安发布城市空气质量日报以来的最高纪录。与此同时，西安的水环境也在明显改善。市环境监测站的监测显示，2007年12月，我市辖区10条主要河流24个监测断面水质基本好转，水体化学需氧量浓度不仅较2006年同期有大幅度下降，而且与2007年年初相比也有明显下降。其中，渭河出境监测断面、河下游监测断面和新河、涝河等河流入渭断面水体的化学需氧量浓度，较上年同期下降50％以上，据测算，全年削减化学需氧量排放量1.5万吨，完成年度目标任务的108％。

　　政府铁腕减排

　　一年关闭10家造纸厂

　　造纸厂是污染河流的主要元凶，因此，2007年，政府加大了对排放不达标造纸厂的关停力度。市政府规定了年内关闭8家、拆改6家造纸企业的硬指标，制定了对被关闭企业必须吊销工商、税务、取水、用电等各种相关证照的硬标准，并做出以区县为单位，务必在2007年10月底前完成拆改任务的硬要求。各有关区县政府和环保部门把关停和治理造纸企业列入重要议事日程。全市各级环保部门采取昼夜交替、节假日突击、流动检查与蹲点守候等各种方式进行明察暗访，为关闭不能稳定达标的造纸企业提供了充足的证据。通过加大关闭和治理力度，我市的造纸企业总数减少了60％。允许保留运行的造纸企业，都建成并运行了污水处理设施，“一个造纸厂污染一条河”的现象有了明显改观。

　　通过一年的努力，2007年全市彻底关闭了10家造纸企业，淘汰了两个造纸厂的13条生产线，拆除改造了5家化学制浆造纸企业的化学制浆设施，缩减造纸年生产规模达22.2万吨，年节约水资源5551万吨，年削减污染物化学需氧量总量2.1116万吨。至此，我市在“十一五”头两年，已先后关闭了31家造纸企业，削减化学需氧量排放量2.2万多吨。对现存的造纸企业，各级政府和环保部门促其采取工程措施，实施正规碱回收、节水减排和“零排放”技术，年削减化学需氧量排放量1.4万多吨。加上采取工程治理措施，，全市造纸行业削减化学需氧量排放量可达3.7万吨，节约水资源1.5亿多立方米，相当于西安市黑河金盆水库向西安城区的年供水量。

　　专项整治“三河”流域

　　重污染现象得扭转

　　新河、太平河、氵皂河因污染严重，受到社会的广泛关注，也是全国人大常委会和省、市人大常委会执法检查的重点。

　　2007年初，我市把水污染由点源治理转为流域治理，启动了新河、太平河、氵皂河“三河”流域水污染集中整治行动。据全面摸底排查，我市“三河”流域有各类排污单位68家，其中，氵皂河流域42家、太平河流域12家、新河流域14家。至2007年底，各有关区县政府关闭了7家造纸厂和9家电镀等不符合国家产业政策的企业，拆除了4家造纸企业的麦草制浆设施，责令3家超标排放废水的企业停产治理，对15家违法排污企业依法进行了行政处罚，促成4家企业建成污水处理设施并通过环保验收。此外，我市还开展了电镀行业专项整治，对摸底排查出的170家电镀企业，关停了其中113家不符合国家产业政策规定的电镀生产场点，通过政策引导促使15家电镀企业入驻户县表面精饰园基地，基本消除了重金属对水体的污染隐患。

　　一年中，通过对河流沿岸各类排污企业进行摸底调查，对重点污染源实行挂牌督办，对排放废水的污染企业和违法排污企业依法查处，实施限期治理直至采取关闭措施，“三河”流域水污染严重的局面开始得到扭转。2007年与2006年相比，新河入渭监测断面化学需氧量由643mg／L降至434mg／L以下，太平河监测断面化学需氧量由1200mg／L降至500mg／L以下，氵皂河入渭口化学需氧量由568mg／L降至240mg／L以下。